Эксперт: Господдержка строительства жилья не должна стимулировать рост цен
Государственная политика в области жилищного строительства и обеспечения населения жильем не должна приводить к росту цен на рынке недвижимости, считает начальник Департамента социально-экономического и финансового мониторинга Аппарата полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Сергей Зимин. Сегодня эта политика нацелена во многом на поддержку ипотечного кредитования. А между тем, именно бурный рост кредитования привел в 2008 г. к стагнации на рынке недвижимости, заявил он сегодня на первом заседании пресс-клуба Северо-Западной палаты недвижимости (СЗПН), в рамках выставки-форума «Жилищный проект».
«Кредиты дают существенный рост спроса. Но то, что последует за ним на социальном, финансовом и правовом уровне, полностью ложится на плечи государства. С этого начинался и на этом забуксовал нацпроект «Доступное жилье», - сказал С.Зимин.
В то же время, буксует и такая мера поддержки, как выкуп готового жилья у застройщиков для госнужд. «Этот вопрос тоже нужно обсуждать с точки зрения цены, но существующие рекомендации Минрегиона РФ усредненной цены неэффективны», - сказал он.
Третья проблема, которая требует особого внимания – это построение цивилизованного рынка недвижимости. «Она должна решаться путем перехода риэлторов на саморегулирование», - считает С.Зимин, заверяя, что в полпредстве готовы оказать поддержку участникам рынка и профессиональным объединением, выступив с законодательными инициативами, направленными на коррекцию мер господдержки. «Мы уверены, что необходимо избавиться от прямой корреляции между мерами господдержки и ростом цен на недвижимость», - подчеркнул он.
ФАС возбудила дело против Минрегиона, подозревая ведомство в лоббировании интересов госучреждения, отвечающего за сметное ценообразование в строительстве. Поводом стало письмо от 10 ноября 2009 г., подписанное бывшим замминистра Сергеем Кругликом, в котором он рекомендовал всем строительным организациям при проведении госэкспертизы использовать программный комплекс «Госстройсмета-эксперт», пишет газета «Ведомости».
Дело возбуждено по обращению компаний «Гранд» и «Строй-софт». ФАС также подозревает, что Минрегион недостаточно контролировал деятельность находящегося в его ведении ФГУ «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности стройматериалов» (ФЦЦС), разработавшего программу. На ФЦЦС возложена функция дополнять и актуализировать действующую сейчас на территории России единую сметно-нормативную базу 2001 г.
ФЦЦС, по данным ФАС, распространял информацию о необходимости применять при госэкспертизе сметной документации именно его программу, что может ограничивать конкуренцию.
Подозрения, что программа «Госстройсмета-эксперт» ограничивает конкуренцию на рынке, не состоятельны, так как она не конкурирует с другими коммерческими программами для составления смет, поскольку предназначена исключительно для проверки использования бюджетных средств, заявил руководитель ФГУ ФЦЦС Евгений Ермолаев, добавив, что программа поставляется госорганам безвозмездно. Она предназначена исключительно для экспертизы смет без возможности составления и корректировки сметной документации, уточнили в Минрегионе.
Но у сметчиков есть и другие претензии к ФЦЦС, свидетельствуют их письма в Минрегион, Генпрокуратуру и Счетную палату. Так, они указывают, что ФЦЦС в 2008 г. переиздал сметно-нормативную базу и теперь навязывает строительным организациям приобретение на каждое рабочее место комплекта (из 119 книг стоит около 100000 рублей), при том что новая версия не прошла экспертизу и не была утверждена в установленном порядке.
ФЦЦС также предлагает на платной основе разработать для сложных объектов индивидуальные индексы перерасчета сметной стоимости – и эти индексы могут отличаться в разы. Например, с их учетом сметная стоимость устройства армированного бетонного покрытия на аэродроме (1000 кв. м) в Петербурге будет составлять 412198 рублей, а во Владивостоке – 819000 рублей, рассказывает Евгений Дзюбанов, вице-президент компании «Гранд». Е.Ермолаев утверждает, что приведенные цифры «высосаны из пальца».