Петербургские СРО обеспокоены разночтениями закона в вопросе управления компенсационным фондом
Федеральный закон №148-ФЗ от 22.07.08 «О внесении изменений в Градкодекс и отдельные законодательные акты РФ» необходимо совершенствовать. К такому выводу пришли участники круглого стола «Саморегулирование. Размещение компенсационных фондов на депозитных счетах в банках и в управляющих компаниях», прошедшего при поддержке правительства Санкт-Петербурга, Общественного совета по вопросам координации деятельности петербургских строительных СРО, Союза строительных объединений и организаций (ССОО), Ассоциации банков Северо-Запада (АБСЗ) и газеты «Строительный еженедельник».
Согласно ФЗ-148 управление средствами компенсационных фондов СРО должно быть поручено управляющим компаниям. В то же время, в Градкодексе УК в этой связи не упоминаются. «Если СРО решит не обращаться к услугам УК, а к моменту контрольной проверки компенсационный фонд будет не меньше однозначно установленной законом планки (300 тысяч рублей на каждого члена СРО), будет ли это считаться правонарушением? Какие санкции будут применены в соответствии с этим? В законе об этом ничего не говорится», - отметил руководитель центра правовой помощи Северо-Западного филиала Российской правовой академии Минюнста РФ Андрей Морозов.
«Мы имеем коллизию в связи с разночтениями закона. Почему только УК должны заниматься управлением компенсационным фондом? Почему не банки? Почему не дать самим СРО право распоряжаться им? Непонятно», - согласился исполнительный директор ССОО Олег Бритов.
Если в законе имеются разночтения, то разрешить сомнения можно, обратившись с запросом в органы власти, контролирующие данную сферу, считает президент АБСЗ Владимир Джикович. ССОО уже направило соответствующий запрос в Госдуму. «Но ответа не получили», - сообщил О.Бритов, призвав участников круглого стола подготовить собственные вопросы и предложения, касающиеся практики применения ФЗ-148 в части размещения средств компенсационных фондов СРО.
ССОО и АБСЗ выразили готовность к сотрудничеству в работе по организации дискуссии о необходимости совершенствования ФЗ-148. Этот вопрос будет также вынесен на обсуждение на ближайшем заседании Общественного совета по вопросам координации деятельности петербургских СРО. «Если мы придем к консенсусу, то, полагаю, сможем сформулировать актуальные предложения», - отметил О.Бритов.
Комитет по строительству Смольного заключит соглашения о кредитовании строителей с Промсвязьбанком и банком «Санкт-Петербург». Цель – возобновить финансирование жилых объектов. Аналогичные соглашения в 2009 г. уже заключены с банками, подконтрольными государству: Северо-Западный банк Сбербанка и «ВТБ Северо-Запад», пишет «Деловой Петербург».
«Мы не собирались ограничиваться сотрудничеством только с двумя банками, - говорит зампред Комитета Алексей Кайдалов. – Наша основная задача – возобновление финансирования строительства жилых объектов, которые сегодня находятся в разной степени готовности». По его словам, подобные соглашения будут заключаться и с коммерческими банками, где обслуживаются застройщики жилья.
Как отметили в банке «Санкт-Петербург», соглашение с городом позволит активнее развивать сотрудничество с застройщиками и увеличить объемы кредитования, в том числе ипотечного. Подробные условия выдачи кредитов пока не раскрываются.
С осени 2009 г. Северо-Западный банк Сбербанка и «ВТБ Северо-Запад» выдали всего 3 кредита строительным компаниям в рамках соглашений. Как пояснили в Комитете по строительству, город не может влиять на количество выдаваемых кредитов, он дает заключение по конкретному жилому проекту, оценивает его экономику, дает характеристику застройщику и его работе.
«У госбанков требования к пакету документов гораздо более серьезные, чем у коммерческих банков, оперирующих собственными деньгами и потому гораздо более лояльных к строителям», - считает вице-президент СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов. Однако среди основных условий соглашения с городом - соблюдение требований ФЗ-214. А в соответствии с этим законом строят всего 25 компаний города, отмечает он. Поэтому, как говорят и сами банкиры, очередей за кредитами нет. Тем не менее, А.Кайдалов уверяет, что «количество кредитов будет увеличиваться».