При реализации программы развития моногородов Минрегион учтет зарубежный опыт
В Минрегионе России состоялась конференция по вопросам развития монопрофильных населенных пунктов. На ней присутствовали представители подобных иностранных городов. Они поделились опытом решения проблем, который накоплен в Европе.
В связи с текущей кризисной ситуацией в мировой экономике, Минрегионом РФ представлена комплексная программа развития моногородов. В ней отмечено, что, по мере выхода из кризиса, значение модернизации моногородов будет только возрастать, т.к. они могут стать точками роста и инновационного развития страны. Мировой опыт показал необходимость дифференцированного подхода при разработке комплекса мер по решению сложившихся проблем каждого населенного пункта.
В плане представлены возможные решения проблем монопрофильных городов: реструктуризация градообразующего предприятия, развитие малого бизнеса, создание привлекательных условий для инвестиций, развитие и модернизация социальной и инженерной инфраструктуры, обучение и повышение квалификации населения и др.
Основными результатами в ходе реализации программы станут: в краткосрочной перспективе – обеспечение занятости населения, а в среднесрочной и долгосрочной – перевод экономики моногородов на многоотраслевую экономическую модель и обеспечение их бюджетной устойчивости.
Как сообщил на совещание по вопросам реализации и источникам финансирования инвестиционной программы ОАО «Российские железные дороги» президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин, общий объем средств, предусмотренных инвестиционным бюджетом компании на 2010-2011 гг., составляет 555,5 млрд. рублей. В том числе, собственные инвестпроекты компании составят 435,5 млрд рублей, или 78% от общего объема инвестбюджета. 120 млрд. рублей будет направлено на строительство совмещенной (автомобильной и железнодорожной) дороги Адлер – горноклиматический курорт «Альпика-Сервис».
Ввод основных фондов в эксплуатацию прогнозируется в размере 526 млрд. рублей. По словам В.Якунина, учитывая текущее состояние основных фондов, основным приоритетом для компании в ближайшей перспективе останется их обновление.
Так, в 2010-2011 гг. будут введены в эксплуатацию 5 крупных мостов, проведены капремонт и реконструкция более 20 тысяч км пути (в т.ч. реконструкция – 3,2 тысячи км), обновлено около 800 км контактной сети и около 1700 стрелок электрической централизации.
Как отметил В.Якунин, согласно консервативному прогнозу, докризисный уровень внутренних перевозок будет достигнут к 2015 г., а рост объемов доставки грузов в порты в 1,5-2 раза превысит уровень 2008 г. В оптимистическом сценарии это произойдет уже в 2013 г.
Источники финансирования ОАО «РЖД» сильно ограничены. Прибыль компании, рентабельность капитала которой составляет не более 1%, фактически напрямую зависит от уровня индексации тарифов. Программа сокращения издержек уже учтена при формировании прогнозного финансового плана, поэтому возможность увеличения прибыли, как источника, необходимого для финансирования инвестпрограммы, целиком зависит от позиции государственных регулирующих органов в вопросе размера индексации тарифов.
«Единственными возможными источниками финансирования для увеличения объемов инвестиционного бюджета являются целевые взносы в уставный капитал компании», - подчеркнул В.Якунин.
Он сообщил, что компания провела расчет минимально необходимых дополнительных средств для обеспечения готовности инфраструктуры и подвижного состава к прогнозируемым до 2015 г. объемам перевозок. Объем нужной господдержки инвестпрограммы РЖД до 2015 г. составляет около 400 млрд. рублей.
В.Якунин предложил привести к реалиям как по объемам, так и по источникам финансирования действующую подпрограмму «Железнодорожный транспорт» ФЦП «Развитие транспортной системы России», в основе которой лежит инвестиционная программа ОАО «РЖД». «Ее актуализация необходима как для обеспечения устойчивой работы на период до 2015 г., так и для достижения целей развития отрасли, определенных в утвержденной Правительством РФ Стратегии развития железнодорожного транспорта до 2030 г.», - резюмировал он, сообщает пресс-служба РЖД.