Госэкспертизу в 2009 г. в Петербурге прошло 1,5 проектов строительства
Петербургские государственные эксперты в 2009 г. рассмотрели более 1,5 тысячи проектов строительства. Этот результат сравним с итогами 2007 г., что дает основание полагать – строительная отрасль постепенно наращивает обороты.
Проектная документация, рассмотренная госэкспертизой в 2009 г., по своей отраслевой принадлежности делится на документацию объектов производственного назначения (16%) и непроизводственного (84%). Эксперты рассмотрели 69 проектов промышленности, 1 - сельского хозяйства, 97 – транспорта, а также 2 проекта строительства предприятий связи, 64 проекта объектов торговли и общественного питания.
Среди рассмотренных проектов непроизводственного назначения: 265 жилые здания, 626 объектов ЖКХ, 12 – бытового обслуживания населения, 124 объекта просвещения и культуры (34 детских сада, 50 школ, 4 техникума и профучилища, 9 объектов вузов, 16 кинотеатров, театров, клубов и домов культуры, объектов телевидения, 3 библиотеки и музыкальные школы, 6 культовых сооружений), 105 объектов здравоохранения, 4 научных учреждения, 79 городских инженерных сооружений.
В 2009 г. были рассмотрены 729 проектов строительства, финансируемых из регионального бюджета, 31 – из федерального бюджета. В ходе экспертизы смет этих проектов условно было сэкономлено около 17 млрд. городского бюджета, более 6 млрд. федерального бюджета.
23 октября 2009 г. по решению правительства города было создано Санкт-Петербургское ГАУ «Центр государственной экспертизы». Процесс реструктуризации госэкспертизы никак не сказался на ее работе: проекты продолжали приниматься на экспертизу, а заключения выдавались в сроки, предусмотренные законодательством. Переход к ГАУ был обусловлен требованиями закона и рекомендациями Счетной Палаты. По словам директора Центра Станислава Логунова, заказчики и в дальнейшем не будут испытывать трудностей из-за преобразования госэкспертизы, наоборот будут предприняты меры по оптимизации деятельности учреждения: появится электронная запись на прием к экспертам и отдельный Интернет сайт, где будет размещена вся необходимая для работы заказчиков информация.
«Для выхода из кризиса российской экономике необходимо ускоренное создание новой мощной промышленной, транспортной, информационно коммуникационной инфраструктуры. Следовательно повышается необходимость поиска форм эффективного взаимодействия бизнеса и власти», – заявил на Общероссийском форуме «Инфраструктурные проекты России: сложные условия – новые возможности» заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы РФ Александр Коган. Соорганизатором Форума выступило Национальное агентство малоэтажного и коттеджного строительства (НАМиКС).
«Учитывая дефицит бюджетных средств, остро стоит необходимость их наиболее эффективного использования, – подчеркнула заместитель исполнительного директора НАМиКС Александра Мочалова. – Необходимо разработать механизм синхронизации государственных программ, предусматривающих финансирование инфраструктурной подготовки территорий, в том числе ФЦП «Жилище», а также инвестиционных программ естественных монополий».
В рамках форума состоялась сессия «Строительный капитал и ЖКХ России: инновации, инфраструктура, инвестиции», модератором которой выступила А.Мочалова.
Открывая сессию, она назвала ряд цифр, индексирующих состояние отрасли жилищного строительства в России. Так, по итогам 2009 г. ввод жилья составил 59,8 млн. кв. м. Доля ИЖС в нем составила 54% (в 2008 г. – 43%). Объем ввода жилья для расселения аварийного жилищного фонда превысил ожидаемый на 41,5% и составил 2,97 млн. кв. м. Однако, по словам А.Мочаловой, в стране остается 99 млн. кв. м аварийного жилья, 40% населения живет в жилье, которое не отвечает требованиям благоустройства, а 6,5% приняты на учет нуждающихся в жилых помещения.
Одной из главных проблем развития строительной отрасли директор Департамента регулирования градостроительной деятельности Минрегиона Илья Пономарев назвал отсутствие схем территориального планирования.
«Внятный открытый прогноз интересов государства, прозрачный порядок ведения инвестиционной деятельности, управление рисками – это и есть основа государственно-частного партнерства. Государство должно не управлять, а направлять, – считает он. – Система территориального планирования должна быть создана, в дальнейшем ее можно совершенствовать. Сегодня МО зачастую не имеют средств, желания и знаний для этой работы. С этой целью мы предлагаем утвердить упрощенную методику разработки градостроительной документации для небольших поселений. Планируется также в 2010 г. выделить 7 млрд. рублей из ФЦП «Жилище» и 2 млрд. рублей из антикризисного фонда на субсидии местным бюджетам».
Одной из причин роста доли малоэтажного строительства И.Пономарев назвал отсутствие зарегулированности этого сегмента строительства.
«Мы разработали новую ресурсную модель формирования себестоимости строительства, – рассказал он. – И малоэтажное строительство действительно укладывается в стоимость 1 кв. м за 30 тысяч рублей. Традиционный посыл, что строительство инфраструктуры при малоэтажном строительстве намного дороже, чем при высотном, тоже себя не оправдал. За счет сокращения пространства между домами и применения типов застройки, альтернативных усадебной, удается добиться плотности пятиэтажной застройки. Ресурс плотности в большинстве наших городов составляет 50-60%. Застроен лишь 1,1% земель страны. Т.е. проблема развития этого сектора не в отсутствии земли, а в отсутствии эффективных территорий, где были бы невелики затраты на инфраструктуру, и в неэффективных решениях, чего без комплексного анализа, без схем террпланирования невозможно избежать».