Госстройнадзор Петербурга завершает работу по устранению административных барьеров
С декабря 2009 г. петербургская Служба Госстройнадзора перешла на работу по 4 новым административным регламентам. Еще 2 оставшихся регламента должны быть утверждены в начале 2010 г. Однако уже сейчас любой заявитель, не имея специального образования, сможет ознакомиться с регламентом оформления разрешения на строительство или с тем, как в городе власти надзирают за возведением жилых или промышленных зданий.
Порядок оформления документации стал более прозрачным для заявителей и доступным для всех интересующихся строительством в Санкт-Петербурге. В регламенте описаны действия и заявителя, и специалистов Госстройнадзора. При неисполнении своих обязанностей должностные лица будут привлекаться к ответственности. Заявителю предлагается исчерпывающая информация о порядке обращения в Службу, о том, какое именно подразделение оформляет те или иные документы. Регламентом установлен период ожидания в очереди и приема. Кроме этого, предусмотрена возможность для заявителя подать документы в Госстройнадзор через многофункциональные центры, которые начали действовать в Санкт-Петербурге в 2009 г.
Как рассказал сегодня на пресс-конференции начальник Службы Александр Орт, с переходом на работу по новым регламентам период рассмотрения документации существенно сократился, а в дальнейшем планируется также сократить сроки приема документации и выдачи заключений.
«Выступая на съезде строителей В.Матвиенко поставила перед нами четкую задачу: мы ориентируемся на объем ввода жилья на уровне 2,3 млн. кв. м. На сегодняшний день порядка 1,5 млн.кв. м уже приняты. На рассмотрении находится еще около 200 домов», - сообщил А.Орт. Он также добавил, что срывы сроков по некоторым объектам остались. Однако виновниками этого в Госстройнадзоре считают заказчиков.
Фонд развития жилищного строительства планирует создать систему прогнозирования спроса на жилье. Для ее оптимизации состоялся круглый стол с участием экспертов рынка недвижимости, которые обсудили методику расчетов. Также обсуждался индекс ликвидности земельных участков.
Круглый стол открыл заместитель гендиректора Фонда Сергей Кузнецов, в обсуждении приняли участие начальник отдела прогнозирования и тематических отчетов Центра макроэкономических исследований Сбербанка России Надежда Иванова, советник ген директора Фонда РЖС Динар Гайнутдинов, управляющий директор инвестиционно-девелоперской компании «Алур» Михаил Уринсон, аналитик Геннадий Стерник, гендиректор коммуникационной группы «Земер» Илья Терентьев и др.
Основной акцент в обсуждении был поставлен на создании модели прогнозирования спроса и предложения на рынке жилья в России. Свой вариант модели был представлен Д.Гайнутдиновым, в которой была продемонстрирована краткая методология прогноза спроса на первичное жилье, возводимое в РФ индустриальным способом. Она учитывает количество сделок, в т.ч. по ипотеке, платежеспособный спрос, среднюю площадь приобретаемого жилья и др. По словам Р.Гайнутдинова, система станет работоспособной, когда Фонд РЖС заключит договор с Росреестром, который будет предоставлять данные для расчетов. Это должно произойти в начале
Чтобы составить рейтинг регионов по ликвидности земельных участков, по мнению аналитиков Фонда, необходимо разделить количество сделок на количество предложения и умножить на среднюю цену сделок, деленную на среднюю цену предложения. Однако, как отметил И.Терентьев, такая система вряд ли жизнеспособна, т.к. даже при наличии данных Росреестра, определить количество сделок, даже в Подмосковье, практически нереально. «Большая часть сделок на крупные земельные участки под строительство индустриального и малоэтажного жилья осуществляется путем перехода прав собственности в ООО, которое владеет участком. Таким образом, официально зарегистрировать сделку крайне сложно и, соответственно, определить рассматриваемый индекс», - отметил он. «Здесь, как минимум, нужно использовать другие источники информации», - согласился Г.Стерник.
Также прозвучало мнение, что при разработке системы прогнозирования в настоящее время можно вообще не учитывать «земельный фактор». «Все девелоперы на долгое время обеспечены земельными участками и их стоимость в системе прогнозирования учитывать не обязательно», - считает М.Уринсон. Тем не менее, такая позиция, по мнению ряда экспертов, не подкреплена исходными данными. «Любой город имеет экстенсивное развитие, постоянно расширяется и захватывает все новые территории. Эти территории, как правило, имеют собственников и чтобы их застроить необходимо выкупить эту землю. При этом цена может быть достаточно существенна», - отметил И.Терентьев. По его словам, стоимость хорошо расположенного участка может составить до 25% стоимости самого проекта. В итоге, эксперты сошлись во мнении, что система прогнозирования актуальна, но требует доработок.