В РСС обсудили проблемы компаний, выполняющих функции заказчика-застройщика
Состоялось второе заседание рабочей группы Российского союза строителей по земельным отношениям. Среди обсуждаемых вопросов одним из самых острых стала проблема правового регулирования деятельности компаний, выполняющих функции заказчика-застройщика, сообщает пресс-служба РСС.
По словам руководителя группы Алексея Алмазова, эта проблема последнее время активно обсуждается в профессиональных кругах. Это обусловлено тем, что при разработке перечня работ, которые согласно Приказу № 274 Минрегионразвития оказывают влияние на безопасность объектов строительства и на ведение которых требуется допуск СРО, в него не были включены функции управляющих компаний. Вместе с тем, по мнению экспертов, УК как в комплексе, так и по отдельным видам работ выполняет ряд важнейших мероприятий. Они призваны выполнять работу технического заказчика, инжиниринговой компании и технического надзора и нести комплексную ответственность за организацию всего процесса реализации проекта.
Отсутствие четких требований и контроля за УК приводит к тому, что в тендерах часто участвуют организации, которые, не имея опыта работы, откровенно демпингуют. Соответственно, уровень управления проектом, и как следствие – качество и безопасность выполнения работ в данном случае находится под большим вопросом.
При этом сложность введения процесса саморегулирования в сфере управления проектами заключается в том, что в целом УК в России немного, и находятся они в разных частях страны. Кроме того, СРО уже начали свою работу по выдаче допусков, хотя окончательный вариант перечня видов работ, оказывающих влияние на безопасность, еще не утвержден. Более того, среди разработчиков перечня «опасных работ» в Минрегионразвития даже нет единого мнения о том, нужно ли подводить деятельность застройщиков под саморегулирование.
По мнению А.Алмазова, существует вариант более гибкого решения этой проблемы. Он заключается в организации некоммерческого объединения УК для проведения негосударственного профессионального контроля за деятельностью заказчиков-застройщиков, задачей которого станет разработка квалификационных требований к членам объединения, создание перечня надежных управляющих компаний, соответствующая информационно-просветительская работа. Это направление, по мнению ряда представителей рынка, является очень перспективным. Особенно для УК, работающих с иностранными клиентами, для которых репутация весьма значима для начала сотрудничества.
По итогам совещания было решено продолжить проработку вопроса, организовать сбор экспертных мнений по возможным вариантам развития ситуации, и к концу 2009 г. сформировать окончательную позицию РСС, которая будет представлена на обсуждение профессиональной общественности и органов государственной власти.
Как рассказала председатель КГИОП Вера Дементьева, в январе 2010 г. Комитет выпустит методические рекомендации по строительству мансард. Документ является результатом анализа опыта, сложившегося в Санкт-Петербурге. Ранее тема строительства мансард неоднократно обсуждалась на заседаниях Совета по культурному наследию.
В методических рекомендациях будет приведена типология применяемых форм реконструкции и надстройки чердачных этажей зданий в центре города, и рассмотрены различные варианты, исходя из целесообразности сохранения городской среды. Как подчеркивает В.Дементьева, в практике сохранения культурного наследия в настоящее время возобладал средовой подход, направленный на сохранение духа места. «Если мы изменим конфигурации крыш на всех зданиях в центре города, то это будет уже не Санкт-Петербург», - отметила она.
В частности, КГИОП не рекомендует возводить мансарды террасного типа, а также изменять конфигурацию кровли в домах, построенных в стиле классицизма.
Ряд уже построенных объектов, по мнению В.Дементьевой, могут быть признаны градостроительными ошибками. Однако законодательство не позволяет изымать диссонирующие мансарды из собственности частных владельцев, сами собственники в дальнейшем примут меры к улучшению эстетики мансард, полагает она.
В.Дементьева считает, что застройщикам целесообразно при строительстве мансард учесть опыт начала XX в., когда при надстройке зданий в историческом центре архитекторы точно соблюдали стиль здания, в том числе пропорции высоты окон и угловых элементов. В качестве такого примера она привела реконструкцию здания на ул. Глинки, 4, осуществленную настолько деликатно, что надстройка высокого третьего этажа не стала препятствием для включения объекта в федеральный реестр памятников.