В РСС обсудили проблемы компаний, выполняющих функции заказчика-застройщика
Состоялось второе заседание рабочей группы Российского союза строителей по земельным отношениям. Среди обсуждаемых вопросов одним из самых острых стала проблема правового регулирования деятельности компаний, выполняющих функции заказчика-застройщика, сообщает пресс-служба РСС.
По словам руководителя группы Алексея Алмазова, эта проблема последнее время активно обсуждается в профессиональных кругах. Это обусловлено тем, что при разработке перечня работ, которые согласно Приказу № 274 Минрегионразвития оказывают влияние на безопасность объектов строительства и на ведение которых требуется допуск СРО, в него не были включены функции управляющих компаний. Вместе с тем, по мнению экспертов, УК как в комплексе, так и по отдельным видам работ выполняет ряд важнейших мероприятий. Они призваны выполнять работу технического заказчика, инжиниринговой компании и технического надзора и нести комплексную ответственность за организацию всего процесса реализации проекта.
Отсутствие четких требований и контроля за УК приводит к тому, что в тендерах часто участвуют организации, которые, не имея опыта работы, откровенно демпингуют. Соответственно, уровень управления проектом, и как следствие – качество и безопасность выполнения работ в данном случае находится под большим вопросом.
При этом сложность введения процесса саморегулирования в сфере управления проектами заключается в том, что в целом УК в России немного, и находятся они в разных частях страны. Кроме того, СРО уже начали свою работу по выдаче допусков, хотя окончательный вариант перечня видов работ, оказывающих влияние на безопасность, еще не утвержден. Более того, среди разработчиков перечня «опасных работ» в Минрегионразвития даже нет единого мнения о том, нужно ли подводить деятельность застройщиков под саморегулирование.
По мнению А.Алмазова, существует вариант более гибкого решения этой проблемы. Он заключается в организации некоммерческого объединения УК для проведения негосударственного профессионального контроля за деятельностью заказчиков-застройщиков, задачей которого станет разработка квалификационных требований к членам объединения, создание перечня надежных управляющих компаний, соответствующая информационно-просветительская работа. Это направление, по мнению ряда представителей рынка, является очень перспективным. Особенно для УК, работающих с иностранными клиентами, для которых репутация весьма значима для начала сотрудничества.
По итогам совещания было решено продолжить проработку вопроса, организовать сбор экспертных мнений по возможным вариантам развития ситуации, и к концу 2009 г. сформировать окончательную позицию РСС, которая будет представлена на обсуждение профессиональной общественности и органов государственной власти.
Законодательное собрание Санкт-Петербурга признало официальным запросом обращение депутата Сергея Малкова о судьбе пакета акций в 22,69%, которым владело правительство города в капитале ОАО «Общественно-деловой центр «Охта».
В ноябре 2008 г. в связи с финансовым кризисом правительство Санкт-Петербурга приняло решение о продаже своей доли в ОАО «ОДЦ «Охта» мажоритарному акционеру – ОАО «Газпромнефть».
Предполагалось, что города выручит в результате сделки 2,6 млрд. рублей и компенсирует таким образом часть затрат на участие в проекте. «Мы неоднократно интересовались, завершена ли сделка, но не получили определенного ответа на этот вопрос», - пояснил С.Малков АСН-инфо.
Депутат обращает внимание губернатора на то, что решением 12.11.09. ОДЦ «Охта» издал «Уведомление об изменение типа организационно-правовой формы», в котором извещается, что решением внеочередного собрания акционеров от 29.10.09. принято решение о преобразовании компании из ОАО в ЗАО. Эти изменения зафиксированы МИФНС №15 по Санкт-Петербургу 10.11.09.
В связи преобразованием АО депутат интересуется, когда и по какой цене правительство Санкт-Петербурга реализовало свой пакет, и кто является его приобретателем. Как напоминает С.Малков, в соответствии с законом «Об акционерных обществах» №7-ФЗ орган власти субъекта федерации может быть акционером ОАО, но не ЗАО.
Следует отметить, что в соответствии с Концепцией реформирования законодательства о юридических лицах, одобренной президентом РФ в начале октября, предусматривается ликвидация организационно-правовой формы «закрытое акционерное общество». Таким образом, преобразование ОДЦ «Охта» является не последним.