В.Матвиенко ожидает от КГА окончательного формирования градостроительного законодательства
По оценке губернатора Валентины Матвиенко, утверждение основополагающих градостроительных законов – «О Генеральном плане», «О Правилах землепользования и застройки», «О границах зон охраны объектов культурного наследия» - стало важным слагаемым совместной работы городских властей и строительного сообщества. «В 2009 году эти законы «действовали эффективно и в одной связке», - заявила она на VII съезде строителей.
В то же время В.Матвиенко отметила, что при реализации ряда проектов, осуществлявшихся до вступления в силу этих законов, были допущены градостроительные ошибки. По ее словам, новое строительство не должно нарушать историческую ткань города, панорамы которого являются также духовной ценностью.
Губернатор сообщила, что в Петербурге предстоит разрабатывать проекты планировки укрупненных территорий, из которых в дальнейшем можно будет вычленять более мелкие участки для решения локальных задач. При этом она признала, что сегодня проекты планировки и межевания утверждены лишь на 8% городской территории.
Для объективного учета происходящих изменений в развитии города, внесение правок в основополагающие документы должно быть не фиксированным, а «рабочим», на основе постоянного мониторинга. Одновременно следует совершенствовать визуально-аналитический контроль на основе 3D-модели для достижения объективности в оценке решений, связанных с высотным параметром застройки.
«Я уверена, что Комитет по градостроительству и архитектуре располагает широкими возможностями и достаточными полномочиями для того, чтобы добиться окончательного формирования в городе правового поля в области градостроительства»: - отметила В.Матвиенко, указав на необходимость представить в ЗакС проект закона «О региональных нормативах градостроительного проектирования».
Самих застройщиков губернатор призвала к «выдержке и самообладанию» в случаях, когда их планы сталкиваются с протестами горожан. По ее мнению, заказчикам и строителям следует прислушиваться к аргументам жителей города. Одновременно В.Матвиенко предупредила, что суждения, которые подкреплены лишь эмоциями, не будут приниматься во внимание.
Во избежание конфликтных ситуаций застройщикам, по ее словам, следует активно проводить разъяснительную работу среди населения, более открыто и доступно рассказывать о новых проектах.
Дефицит спроса на рынке жилья, в том числе в связи с изменением условий ипотечного кредитования, привел в 2009 г. к сокращению объема продаж на 40% и снижению цен на жилье в рублях на 20-25%. При этом ряд компонентов себестоимости или вырос (например, тарифы на подключение), или значительно скомпенсировал падение конца 2008 г. (строительные материалы).Такая конъюнктура продолжает создавать значительные риски для ликвидности и рентабельности строительных компаний, отметил на VII съезде строителей генеральный директор ЗАО «ЮИТ Лентек» Михаил Возиянов.
По его оценке, особую тревогу вызывает низкий показатель вывода на рынок новых проектов – на 60% меньше показателей 2008 г. Это грозит в дальнейшем сжатием предложения, что может вызвать резкие колебания цен на рынке, которые невыгодны ни бизнесу, ни клиентам, отмечает М.Возиянов. По его мнению, в сложившейся ситуации особое значение приобретает поддержка застройщиков со стороны города.
Инвестиционные каникулы, действовавшие по решению Смольного до 15 ноября 2009 г., по оценке М.Возиянова, оказались эффективным методом поддержки отрасли, как и выкуп построенной недвижимости для городских нужд у частных застройщиков. В то же время некоторые факторы могут послужить дополнительной причиной задержки вывода новых проектов – в частности, новые изменения в Генплане и ПЗЗ. По его мнению, стимулирование застройщиков к работе по 214-ФЗ должно сопровождаться выполнением городом и подведомственными ему организациями взятых на себя обязательств.
Хотя в 2010 г. ожидается увеличение спроса на жилье, праздновать окончание кризиса, по мнению М.Возиянова, еще рано: «Для полного восстановления рынка понадобится время». По его мнению, ключевыми факторами нового развития отрасли является качество работ и безусловное исполнение обязательств перед клиентами. В то же время строительным компаниям и государству необходимо постоянно взаимодействие для достижения разумного баланса интересов на рынке, подчеркивает М.Возиянов.