Санкт-Петербург. 15-летний Генплан
Генеральный план Санкт-Петербурга вступит в действие 2 января 2006 года. О его предполагаемой судьбе журналистам рассказал председатель КГА Александр Викторов.
С вступлением в силу нового генплана должны быть разрешены все спорные вопросы между застройщиками и общественными организациями, поскольку отдельное положение генплана расписывает где строительство допускается, а где оно запрещено. После 2 января строительные компании, которые захотят пересмотреть функциональное назначение каких-то участков, должны будут представить и обосновать свои предложения городскому правительству.
В ходе корректировки предложенного в начале 2005 года проекта Генерального плана увеличилась площадь общественно-деловой застройки в центре города, промышленных зон в периферийных районах. Существенных изменений по жилищной застройке не произошло – под него резервируется около 70 млн кв. м.
По расчетам председателя КГА, к 2025 году в Петербурге не должно остаться аварийного фонда и коммунального жилья, а населения города увеличится с 4,6 млн до 5,2 млн человек.
«Очередной генплан нужно будет готовить через 15 лет», - заявил председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Александр Викторов.
АСН-инфо
Гражданская экспертиза законопроекта «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» признана несостоявшейся.Главная цель гражданской экспертизы, которую пытался провести Центр экспертиз ЭКОМ, – оценить соответствие законопроекта федеральному законодательству.
К 15 декабря была получена одна заявка. Согласно условиям, конкурс признан несостоявшимся. Тем не менее, полученное заключение и комментарии жюри опубликованы на сайте ЭКОМ, а его автор получает объявленную премию (2 500 руб.) Планируется, что работа анализу законопроекта в доработанном виде (с комментариями) будет передана в Законодательное собрание.
Оцениваемый законопроект призван заменить действующий закон 114-20 «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга». Главный аргумент инициаторов замены и разработчиков законопроекта – «несоответствие действующего Закона Градостроительному Кодексу» - эксперты ЭКОМ считают неубедительным и настаивают на том, что все противоречие заключается в терминологии, а не в процедурах.
По оценкам специалистов Центра, принятие нового закона в том виде, в котором его одобрило Правительство Санкт-Петербурга, может ограничить возможности горожан влиять на градостроительные решения, которые затрагивают их интересы и права на безопасность окружающей среды.
«Заключение, которое мы получили, по многим пунктам не совпадает с нашими собственными оценками. Если бы его не было, мы бы некоторые аспекты пропустили, например, противоречия с Земельным Кодексом или проблемы, возникающие при трактовке формулировок о публикации заключения публичных слушаний» - комментирует полученные результаты Дмитрий Афиногенов, юрист ЭКОМ. В представленном анонимным автором заключении о новом законопроекте 15 пунктов, касающихся несоответствия его положений статьям Градостроительного, Земельного кодексов, федеральных законов «Об охране окружающей среды» и «Об экологической экспертизе».
По оценке участника экспертизы, остаются не урегулированными такие важные вопросы, как ответственность органов власти за не проведение публичных слушаний (поскольку возникает обязанность, то должна быть санкция за неисполнение этой обязанности); возможность или невозможность обжалования результатов публичных слушаний; возможность или невозможность отсрочки проведения публичных слушаний и об основаниях такой отсрочки; о процедуре разрешения возникших несогласий с документацией и спорных вопросов среди участников публичных слушаний.
Кроме того, предлагаемый механизм информирования, не позволяет добиться необходимого уровня осведомленности населения о новых градостроительных проектах и, соответственно, эффективного участия в принятии решений органами власти.
АСН-инфо