Эксперты: На практике закон 214-ФЗ выполняет не более 10-15% застройщиков Петербурга
Вице-президент АРСПб Павел Созинов высказал на круглом столе сомнения в том, что внедрение закона №214-ФЗ «О долевом строительстве многоквартирных домов» в период кризиса окажется успешным, несмотря на усилия, предпринимаемые Стройкомитетом. По его оценке, многие положения закона остаются сегодня трудновыполнимыми для застройщиков. Как известно, он предусматривает продажу построенной недвижимости без участия посредников. На практике, однако, из-за кризиса на рынке распространены бартерные схемы.
Кроме того, закон предполагает предоставление банковских гарантий под залог земельного участка. Между тем, как напоминает П.Созинов, в период кризиса дешевеющая земля не может служить полноценным залогом. По его данным, к выполнению требований 214-ФЗ фактически перешли не более 10-15% застройщиков.
Предполагается, что закон гарантирует покупателей жилья от недобросовестных действий строителей. Однако ситуация на рынке такова, что стопроцентно гарантировать выполнение компанией своих обязательств весьма затруднительно. По мнению начальника отдела ипотечного кредитования СЗО АКБ «Росбанк» Андрея Александрова, надежность застройщика не определяется тем, какую схему при долевом строительстве он применяет.
Использование 214-ФЗ в рамках проектного финансирования – более надежная гарантия для покупателей, признает П.Созинов. Однако подобных проектов в настоящее время мало.
С предложением закрепить функции единого оператора, который займется закупкой жилья для госнужд, за Фондом содействия развитию жилищного строительства выступил глава Минрегионразвития Виктор Басаргин. Представитель министерства Алексей Чернышев заявил, что проработка этого вопроса находится на предварительной стадии, пишет газета «Коммерсант».
Сейчас фонд РЖС управляет федеральными землями (в работе находится почти 1 млн. га в 75 регионах), которые должны реализовываться на аукционах. Источник в Минрегионразвития утверждает, что новый оператор станет распорядителем бюджетных средств, направляемых на покупку жилья государством, организатором торгов по выкупу квартир у застройщиков. Он объясняет такое предложение тем, что не все профильные ведомства успевают закупать необходимый объем квартир. Один из чиновников уверен, что Фонд может стать оператором нацпроекта «Доступное жилье» – покупать жилье не только военным, ученым и сельским жителям, но и многодетным семьям, инвалидам, вынужденным переселенцам.
Всего в 2009-2012 гг. бюджет РФ планирует израсходовать на доступное жилье 561,5 млрд. рублей. Из них только на обеспечение жильем военных, подлежащих увольнению, за 4 года планируется направить 122,9 млрд. рублей. На покупку квартир для уже уволенных – в 2009-2010 гг. еще 63,3 млрд. рублей.
«Что касается Минобороны, то единый оператор будет осуществлять лишь закупку жилья у сторонних компаний. Возможно, в будущем оператору перейдут функции Минобороны, которое сейчас самостоятельно выбирает генподрядчиков по застройке земель, принадлежащих ведомству», - утверждает источник в Минрегионразвития.
Строительство инфраструктуры финансируют региональные власти, но с конца 2008 г. Московская область находилась на грани дефолта — в 2009 г. дефицит ее бюджета может превысить 23 млрд. рублей. "В этой ситуации Фонд как единый оператор может частично взять на себя затраты, в частности по инженерным сетям»,— поясняет источник.