Совет по культурному наследию рекомендует «Александринке-2» умерить высотные амбиции
Сегодня на Совете по культурному наследию (СКН) были рассмотрены предпроектные разработки мастерской Юрия Земцова по проекту строительства новой сцены Александринского театра. В рамках проекта, как рассказал художественный руководитель театра Валерий Фокин, предполагается реконструкция исторического здания мастерских театра, а также возведение двух новых зданий между наб. р. Фонтанки и ул. Зодчего Росси (адрес объекта - ул. Росси 2, литеры Д и К). Проект, по его словам, будет реализован за счет городского бюджета: на
В соответствии с проектом, между тремя зданиями образуется прогулочное пространство с входами со стороны наб. Фонтанки между дд. 49 и 51, где имеется цезура между боковыми фасадами (очевидно, остаток улицы, проходившей здесь в начале XIX в. до застройки ул. Зодчего Росси), и через административное здание театра на пл. Островского 4а. Два флигеля, перестроенных в XX в. и перегораживающих эспланаду, было решено, демонтировать, одно из них уже снесено. Как напомнил Ю.Земцов, его мастерская уже разрабатывала проект новой сцены театра в этом квартале в
Проект был представлен на СКН в связи с тем, что параметры новых зданий вступают в противоречие с приложением N1 «Режимы» закона «О границах зон охраны объектов культурного наследия». Если реконструированное здание мастерских, где, по словам В.Фокина, будет оборудована новая сцена с современным оборудованием, не окажет влияния на панораму квартала со стороны Фонтанки, то административное здание с интернет-театром будет возвышаться над расположенным перед ним на фронте застройки трехэтажным домом постройки XIX века (наб.Фонтанки 49). С тех же точек обзора - с четной стороны наб. р.Фонтанки на участке между Щербаковым и Графским пер. - на представленном эскизе просматриваются и второе новое 7-этажное здание в глубине квартала. Как пояснил В.Фокин, на последнем, 7-м этаже этого здания высотой
Ряд участников дискуссии, в частности, Владимир Лисовский, высказались о проекте с восторгом, отметив, что квартал уже «испорчен» офисом ОАО «РЖД» с башенкой, стилизованной под колокольню, и по сравнению с ним новый проект является шедевром.
Однако академик Юрий Курбатов отметил, что стилистика зданий, которые предполагается построить в рамках проекта, грубо нарушает сложившуюся архитектурную среду. Речь при этом шла не только о вышеназванных зданиях, но и о полностью остекленной галерее над эспланадой, которую предполагается соорудить между 2 и 4 этажами новой сцены театра и нового административного здания. Ю.Курбатов также отметил, что проектируемые строения закрывают при обзоре с наб. Фонтанки силуэт здания Академии им. Вагановой.
Еще более резко высказался о проекте сопредседатель Санкт-Петербургского отделения ВООПиК Александр Марголис. По его мнению, нарушение архитектурной среды с игнорированием режимов закона «О границах зон охраны» в этом квартале станет прецедентом для обхождения того же закона другими застройщиками. «Мы разрабатывали этот закон с таким трудом не для того, чтобы его тут же нарушать», - отмечает А.Марголис.
По мнению заместителя главы СПбО ВООПиК, тот факт, что одно новое строение уже нарушило исторический облик квартала, не может быть аргументом для дальнейшего разрушения его архитектурной среды. «Скорее надо было бы поставить вопрос о демонтаже этой башенки с петушком», - предложил он, имея в виду офис РЖД. «Кроме того, я решительно не понимаю, зачем театральному зданию на верхнем этаже ресторан».
В итоге дискуссии председатель КГИОП Вера Дементьева согласилась с тем, что при реализации проекта нормы закона не должны нарушаться. Ю.Земцов тут же продемонстрировал другой вариант проекта с понижением высоты обоих новых зданий. Ранее практика подготовки двух вариантов предпроектных разработок в расчете на то, что будет одобрен наиболее агрессивный, неоднократно применялась при рассмотрении эскизных проектов на Градостроительном совете.
Сегодня в рамках XIII Международной выставки «Балтийская строительная неделя» в Санкт-Петербурге состоялось выездное заседание Экспертного совета по градостроительной деятельности Комитета по строительству и земельным отношениям при Госдуме РФ. Участники из регионов России, в частности, обменялись информацией о ходе разработке градостроительной документации - территориальных схем, градостроительных планов и правил землепользования и застройки. Как известно, в соответствии с Градкодексом РФ эти документы должны быть разработаны во всех муниципальных образованиях (МО) до 1 января
Как рассказал заместитель председателя Экспертного совета Олег Гребенкин, в настоящее время совет готовит к рассмотрению в Госдуме 2 законопроекта, целью которых является гармонизация земельного и градостроительного законодательства. Законопроект N492.575-4 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты» уточняет порядок разработки документации по планировке территорий и направлен на снижение административных барьеров при предоставлении земельных участков для комплексной застройки. В свою очередь, законопроект N209.154-5 «О внесении изменений в ст.8 Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» устанавливает основания для предоставления муниципальным образованиям земельных участков для жилищного строительства в рамках инвестиционных контрактов. Оба законопроекта предназначены для стимулирования жилищного строительства, что особенно актуально в период кризиса.
В то же время готовится законопроект N224.888-5 «О внесении изменений в ст.3 Закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ». Изменения предусматривают продление на 2 года срока обязательной разработки схем территориального развития, генпланов и ПЗЗ поселений на уровне муниципальных образований.
По мнению главного архитектора Архангельской области Дмитрия Яскорского, во многих регионах выполнение вышеназванных требований Градкодекса в срок до 1 января
Как сообщает Д.Яскольский, с наступлением кризиса многочисленные МО района, которые согласно закону N131-ФЗ и Градкодексу РФ наделены всеми полномочиями по землепользованию и градостроительству, оказались без средств, необходимых для разработки территориальной и градостроительной документации. По оценке специалиста, для разработки полноценного генплана, включающего материалы инженерных изысканий, требуется 1,5 года работы квалифицированных планировщиков, а таковых на уровне МО, как правило, нет. По его оценке, на решение задачи по разработке требуемых 360 генпланов требуется не менее 4 млрд. рублей. Главный архитектор региона считает абсурдным заложенные в Градкодексе РФ принципы планирования «снизу вверх». По его мнению, вначале должна быть разработана схема территориального развития страны, а затем уже схемы уровня субъектов РФ и муниципальных образований.
Это мнение разделяет директор департамента регулирования градостроительной деятельности Минрегиона РФ Илья Пономарев. По его мнению, на федеральном уровне должна быть разработана общероссийская схема расселения, составлена единая база пространственных данных и на ее основе разработана схема территориального развития РФ. Без этих основополагающих документов Стратегия-2020 ему представляется невыполнимой. «Что касается Градкодекса, то каждый месяц нам приходится рассматривать по 5-6 проектов поправок в этот документ. Уже высказывается мнение о том, что в силу системных, непопрапвимых дефектов целесообразна разработка нового варианта кодекса», - сообщил И.Пономарев.
В ходе дискуссии Д.Яскольский также высказал мнение о необходимости пересмотра N131-ФЗ в части полномочий муниципальных образований, заведомо не имеющих средств на их осуществление. В этой связи О.Гребенкин напомнил о том, что в Швейцарии муниципальные образования наделяются полным объемом полномочий лишь в том случае, если бизнес муниципального уровня создает не менее 80% ВВП муниципалитета.