Эксперты: Непрофессиональный подход к градостроительству приводит к огромным финансовым издержкам
Результатом внедряемого принципа территориального планирования «снизу вверх», который стимулирует действующий Градкодекс РФ, становится невозможность состыковки разработанных схем между собой, отметил сегодня в Санкт-Петербурге на выездном заседании Экспертного совета по градостроительству Госдумы РФ директор департамента регулирования градостроительной деятельности Минрегиона РФ Илья Пономарев.
«Планирование на региональном уровне еще до начала кризиса было построено на нереальных ожиданиях, - отмечает глава департамента. - Чуть ли не каждый регион рассчитывал на строительство на своей территории международного аэропорта». Именно в этой связи И. Пономарев считает несвоевременной идею совмещения стратегического планирования в той форме, в которой оно в настоящее время осуществляется на региональном уровне, с разработкой градостроительной документации.
Заместитель главы Экспертного совета по градостроительству Госдумы Олег Гребенкин считает, что спешка с составлением градостроительной документации на уровне муниципальных образований может привести лишь к тому, что большинство планов и территориальных схем будут разработаны некачественно, и регионам придется повторно расходовать средства на их переработку. Выделенных на
«В муниципальных образованиях градостроительные решения принимают местные учителя и врачи, в то время как федеральные законы в сфере градостроительства составляют юристы», - заметил бывший главный архитектор Санкт-Петербурга Александр Викторов. «Это смелая публика: если бы мне поручили делать операцию на головном мозге, я бы отказался. Каждый должен заниматься своим делом».
Как полагает А.Викторов, низкое качество градостроительного проектирования объясняется также кризисом образования по градостроительным специальностям. «Уже, наверное, 20 лет в ГАСУ градостроительству не учат, а в Академии художеств архитекторов учат живописи, а не планированию городов. Минрегиону следует позаботиться о том, чтобы в архитектурных вузах обучение градостроительству было введено в обязательном порядке».
Вопрос о подготовке к отопительному сезону в поселке имени Морозова (Морозовское городское поселение, Всеволожский район) обсуждался сегодня на заседании Комиссии по предотвращению возможных кризисных явлений в сфере экономики и финансов в Правительстве Ленинградской области. Как сообщало ранее АСН-Инфо, начало отопительного сезона в поселке имени Морозова сопровождается постоянными разногласиями и судебными разбирательствами на протяжении 3 лет.
Оценивая ситуацию в поселке имени Морозова, губернатор Валерий Сердюков подчеркнул, что все технические и финансовые возможности для обеспечения населения коммунальными услугами есть. Вопрос не решается из-за борьбы за бизнес-интересы определенных структур. «Такую политическую и бизнес-спекуляцию, где в качестве заложника используется население, мы будем жестко пресекать, - сказал он. - Тем более что подобные случаи, связанные с выборами в органы местного самоуправления, есть и в других муниципальных образованиях, например, Большой Ижоре, Лебяжьем, Виллози». По словам главы региона, правоохранительные органы должны принимать более активные и жесткие меры в таких случаях.
В поселке имени Морозова- до сих пор не урегулированы договорные отношения между ЗАО «Морозовский энергетический комплекс» и муниципальным предприятием Морозовского городского поселения о снабжении теплом, водой и услугами водоотведения. Котельная МЭКа будет подготовлена к зиме только к 15 сентября, доложил вице-губернатор Николай Пасяда.
Он также отметил, что в настоящий момент на предприятии идет процедура банкротства и оно переведено на конкурсное управление. Рекомендация областной межведомственной комиссии о передаче имущества Морозовского энергетического комплекса в аренду администрации муниципалитета также не выполнена.
Губернатор Валерий Сердюков назвал ситуацию чрезвычайной, и поручил правительству действовать в соответствии с этим. В случае, если отопительный сезон не начнется вовремя, будут приняты меры по линии МЧС, пообещал он.
Кроме того, глава региона поручил профильным структурам правительства совместно с прокуратурой области провести проверку законности передачи государственного имущества завода им. Морозова коммерческой структуре – ОАО «Морозовский энергетический комплекс», а Управлению Федеральной антимонопольной службы Ленинградской области - рассмотреть вопрос об умышленном банкротстве МЭКа.
В поселке имени Морозова на протяжении 3 лет идет «растаскивание собственности», и дело вовсе не в тарифах, которые экономически обоснованы, а в том, на какие цели энергетическое предприятие расходует прибыль, заявил Сердюков. Он также подверг критике деятельность властей Морозовского городского поселения и Всеволожского района, и дал поручение проанализировать исполнение ими полномочий, определенных ФЗ-131, в соответствии с которым организация обеспечения населения коммунальными услугами и недопущение чрезвычайной ситуации относится к компетенции органов МСУ. «Если они не выполняют эти полномочия, пусть суд примет решение о мере ответственности руководителей муниципальных органов власти», - подытожил Валерий Сердюков.