В Москве разработан проект нового закона о памятниках культурного наследия
В конце 2009 г. Комитет по культурному наследию Москвы планирует утвердить на заседании правительства столицы проект нового закона города о памятниках культурного наследия, сообщил руководитель Москомнаследия Валерий Шевчук на пресс-конференции в ИА Интерфакс.
Он напомнил, что в 2000 г. в Москве уже был принят аналогичный закон, в который на протяжении последнего времени вносилось немало изменений. «Новаторством разрабатываемого документа является то, что охранные обязательства, которые получает собственник памятника, будут носить теперь односторонний характер», - сказал В.Шевчук.
Он пояснил, что сегодня каждый памятник культурного наследия имеет охранное обязательство, которое заключается между городом и собственником, согласно которому последний обязан содержать памятник в надлежащем виде или проводить реставрационные работы. «Сегодня это является двусторонним соглашением, и нам часто приходится вступать в юридическую переписку с собственником, который не согласен с тем или иным пунктом обязательства», - отметил В.Шевчук.
Новый закон изменит ситуацию. «Это будет выглядеть примерно так: есть памятник, есть к нему охранное обязательство, если собственник хочет приобрести его в собственность, он получает обязательство, которое не подлежит обсуждению», - он, добавив, что обязательство будет регистрироваться в соответствующих органах, и при любом переходе прав, собственник будет знать, что на данное здание есть обременение.
«От промышленности, в том числе от малых предприятий, сегодня требуют применения инновационных технологий. Но инновации возможны и эффективны на базе реального экономического сектора. А как можно рассчитывать на их внедрение, если подключения к электросетям приходится ждать 2-2,5 года, выплачивая за это до 0,5 млн. долларов?» - задался вопросом на круглом столе в АБН председатель правления Ассоциации промышленников и предпринимателей Сергей Федоров.
По его оценке, процедура технологического подключения резко усложнилась после принятия постановления Правительства РФ №530. «Чтобы понять, что в нем написано, малому предпринимателю надо получить высшее техническое образование», - полагает С.Федоров. По его мнению, ни менеджмент электросетевых компаний, ни Комитет по энергетике и инженерному обеспечению не заинтересованы в том, чтобы предоставлять электроэнергию бизнесу.
«Энергия – это товар. Представьте себе, что вы пришли в магазин за хлебом, а от вас спрашивают справки от целого ряда врачей», - характеризует С.Федоров ситуацию с требованиями, заключенными в правительственных нормативных документах. Он также привел примеры давления представителей электросетевых компаний на малые предприятия в интересах крупных игроков, для чего, по его словам, даже организуются технические аварии с целью последующего перезаключения договоров.
Начальник управления перспективному развитию КЭИО Александр Назаров считает, что сокращение сроков подключения в первую очередь зависит от самого заявителя, который может представить проект одновременно в несколько инстанций – в технический, строительный и пожарный надзор, чтобы сэкономить время. То, что частных предпринимателей при помощи платы за подключение заставляют финансировать программы модернизации электросетей, А.Назаров аргументирует тем, что единственным альтернативным способом решения этой проблемы является повышение тарифов для населения.
Все участники дискуссии согласились в том, что реформа отечественной энергосистемы создала ряд трудноразрешимых проблем как для электросетевых компаний, так и для малого бизнеса, и что нормативное регулирование в этой сфере нуждается в совершенствовании.