Санкт-Петербург. «Молодую поросль» поливают кипятком
Сегодня в Петербурге призвали приостановить на три года действие законов из так называемого «жилищного пакета». Более того, получение жилья предложили сделать национальной идеей. В рамках проходящего на этой неделе в Санкт-Петербурге пятого Международного строительного форума состоялась конференция «Состояние жилищного строительства – фактор развития рынка доступного жилья». О значимости этой темы говорит то, что, по данным статистики, 62% жилищного фонда страны на сегодняшний день старше 30 лет, что более 28 млн семей в России нуждаются в улучшении жилищных условий, а время ожидания новой квартиры для многих затягивается на 15-20 лет.
Решить «квартирный вопрос» в стране можно, лишь принимая целый комплекс мер – таково единодушное мнение всех участников конференции. Что это за меры? Прежде всего, увеличение объемов жилищного строительства. Однако это, на первый взгляд, само собой разумеющееся решение при его реализации очерчивает целый круг сопутствующих проблем, начиная от несовершенства законодательной базы и заканчивая специфическими особенностями застройки в каждом российском регионе, в том числе в Санкт-Петербурге.
Относительно пакета жилищных законов, принятых Госдумой в конце декабря 2004 года, свое мнение высказали практически все выступавшие. Почти все они считают, что Градостроительный и Жилищный кодексы, а также закон о долевом строительстве могут нанести непоправимый удар по строительной индустрии. «Строительное сообщество должно выступить против самых вредных положений этих законов, – заявил председатель комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум. – Все 28 законов разработаны фондом «Институт экономики города» без участия профессиональных строителей. Наш комитет постарался внести максимальное количество поправок, однако, несмотря на это, данный пакет законов остается недоработанным и неприменимым в современных условиях».
Начальник управления развития строительной индустрии и промышленности строительных материалов Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции г. Москвы Валерий Стрельбицкий призвал к радикальным мерам – приостановить действие законов на три года. «Строительство – одна из немногих отраслей, имеющих динамику роста, – сказал он. – Но эту «молодую поросль» поливают кипятком. Страна не готова к тому, чтобы применять на практике новые Кодексы».
Для Санкт-Петербурга наряду с несовершенством законодательства наиболее болезненным вопросом, как для застройщиков, так и для городской администрации, является вопрос взаимоотношений с монополистами (к слову, напомним, что в 2005 году в городе планируется построить порядка 2,3 млн кв. метров жилья). Власти постоянно говорят о том, что «по этому вопросу ведется работа», однако ситуация, в первую очередь, с «Ленэнерго» остается по-прежнему критической. Вот что заметил по этой проблеме Юрий Перелыгин, представлявший на конференции Министерство регионального развития РФ: «Тарифы на электроэнергию, тепло, энергоресурсы, за исключением тарифов на газ, в Северо-Западном Федеральном округе превышают среднеевропейские в два раза. Монополистам есть куда тесниться, необходимо ввести рыночные регуляторы в строительстве и ЖКХ».
Между тем мало построить дом, необходимо, чтобы люди могли приобрести в нем квартиры. А цены на недвижимость растут быстрее, чем увеличиваются доходы населения. Значит, семье со средним или ниже среднего достатком практически невозможно накопить на квартиру.
«Чтобы жилье стало доступным, необходимо развивать институт ипотеки, развивать реально, а не номинально, – считает президент «Союзпетростроя», депутат петербургского парламента Владимир Гольман. – Можно много говорить, что Агентство по ипотечному кредитованию заключило в Петербурге договоры с 30 банками, но от этого ипотека развиваться не будет – велики проценты, мал срок погашения кредита. Проценты по кредитам на приобретение жилья должны быть понижены до 4, максимум 6 процентов в год, кредит должен выдаваться не менее чем на 25-30 лет. Чтобы этого добиться, надо оказывать административное давление на банковскую систему. Необходимо приостановить действие закона о дольщиках, иначе стоимость жилья возрастет вдвое. Нужно бороться с монополистами и снижать себестоимость жилья».
По словам Владимира Гольмана, в России всегда искали национальную идею. Депутат предлагает этой идеей сделать получение жилья. Но дело здесь, по его мнению, совсем не в названии. Улучшение жилищных условий обычных людей можно называть по-разному – идеей, федеральной программой, приоритетной задачей, главное, чтобы на поверку все это не оказалось пустым звуком.
Вероника ШЕМЕНЕВА, АСН-Инфо
Вероника ШЕМЕНЕВА, АСН-Инфо
Вчера представители ГУ «Федеральный лицензионный центр» на выездном совещании в Петербурге заявили, что у правительства города больше нет претензий к директору местного филиала ФЛЦ Юрию Ефремову.Недовольство деятельностью филиала власти проявили после того, как ФЛЦ приостановил действие лицензий крупных строительных фирм города. При этом Смольный настаивал на увольнении господина Ефремова.
Напомним, в начале ноября 2004 года появилась информация о том, что петербургский филиал ФЛЦ приостановил лицензию ООО «Прагма строй» и вынес предупреждения ЗАО «ССМО "ЛенспецСМУ"» и ЗАО «Строймонтаж». Подобная активность ФЛЦ очень не понравилась участникам строительного рынка. При этом в частных беседах застройщики признавали, что их недовольство вызвано не столько приостановкой действий лицензий – вполне рядовым случаем для любого участника этого рынка, – сколько тем, что информация об этом стала достоянием общественности и нанесла урон имиджу компаний.
Недовольство строителей было замечено руководством города, и в конце ноября прошлого года Валентина Матвиенко на общем собрании членов Союза строительных объединений и организаций Петербурга неожиданно заявила, что директор местного филиала ФЛЦ Юрий Ефремов уволен и на него заведено уголовное дело. А в конце декабря вице-губернатор Александр Вахмистров подтвердил Ъ: «Юрий Ефремов уволился под нашим давлением, а новый руководитель будет назначен Госстроем по согласованию с нами. В той ситуации наезд (на строителей. – Ъ)... был слишком уж какой-то неприкрытый». В ФЛЦ Росстроя Ъ тогда получить комментарии не удалось, а Юрий Ефремов заявил, что «никаких уголовных дел на него нет и никто его не увольнял».
На вчерашнем совещании директор филиала ФЛЦ в Северо-Западном федеральном округе Владимир Быков заявил, что «все недоразумения с властями канули в Лету и больше никто не жалуется». А заместитель директора по работе с территориями ГУ «ФЛЦ» при Госстрое РФ Александр Шабанов сообщил, что ФЛЦ и Росстрой провели проверку деятельности петербургского филиала, но никаких нарушений в его работе не выявили.
«Наговоры не подтвердились, у организаций лицензии были приостановлены законно», – сообщил господин Шабанов. Более того, на совещании петербургский филиал похвалили за возросшее количество проверок: в I квартале 2005 года – 1139, что в 2,2 раза больше, чем за тот же период 2004 года. Первый заместитель главы филиала Игорь Спиров рассказал, что они направили в ФЛЦ при Госстрое за I квартал 64 решения о приостановке лицензии, из которых Госстрой утвердил лишь 17. Начальник отдела лицензионного контроля петербургского Лицензионного центра Анатолий Кудрявцев заверил, что в числе 17 компаний, у которых приостановлена лицензия, крупных игроков строительного рынка нет.
Между тем вчерашние заявления представителей ФЛЦ очень удивили городских чиновников. Александр Вахмистров заявил, что не может подтвердить информацию о каких-либо договоренностях Росстроя с правительством Петербурга. «Я намерен разобраться в ситуации», – пообещал вице-губернатор. Таким образом Смольный дал понять, что пока не собирается мириться с Росстроем, ведь руководство города уже публично объявило об увольнении господина Ефремова.
По материалам «Коммерсант – Санкт-Петербург»