Счетная палата: РосОЭЗ не обеспечило эффективного использования средств на инфраструктуру ОЭЗ


27.05.2009 13:22

Коллегия Счетной палаты РФ под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на обеспечение создания и развития особых экономических зон (ОЭЗ) в 2007-2008 гг.

Как сообщает пресс-служба ведомства, на Коллегии отмечалось, что РосОЭЗ не обеспечило своевременное и эффективное использование средств, выделенных из федерального бюджета на создание объектов инженерной и социальной инфраструктуры ОЭЗ. За период 2006-2008 гг. федеральное финансирование посредством взноса РФ в уставный капитал ОАО «Особые экономические зоны» составило 36,3 млрд. рублей. При этом, по состоянию на 1 января 2009 г. остаток неиспользованных бюджетных инвестиций составил 17,1 млрд. рублей.

В ходе проверки выявлено, что планы обустройства и соответствующего материально-технического оснащения ОЭЗ «Дубна» и «Зеленоград» были приняты несвоевременно, это привело к увеличению сроков строительства инфраструктуры объектов и снижению планируемых объемов инвестиций со стороны компаний-резидентов.

Как отмечается в материалах, бизнес-планы резидентов, представленные для заключения соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности, в ряде случаев не содержали всей необходимой информации. Так, они зачастую не имели сведений о результатах и опыте проведения научно-технической (инновационной) деятельности, правах на объекты интеллектуальной собственности, уровне обеспеченности кадрами и материально-производственной базой. Также анализ бизнес-планов показал, что в основном резиденты не располагают собственными ресурсами для осуществления инвестиционных проектов, а используют заемные средства, что в условиях неблагоприятной экономической ситуации приводит к сдерживанию строительства.

Коллегия решила направить представления в Минэкономразвития России, РосОЭЗ и ОАО «Особые экономические зоны», а также информационные письма в Правительство РФ, правительства Москвы и Московской области. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания РФ.

МЕТКИ: ОЭЗ



27.05.2009 12:18

Семилетняя история строительства Мариинки-2 вышла на новый политический уровень. В пятницу В.Путин проведет совещание правительства РФ с участием губернатора Валентины Матвиенко, на котором должна определиться процедура выбора исполнителя нового проекта второй сцены Мариинского театра. Совещание состоится в пятилетнюю годовщину подписания госконтракта с Домиником Перро на разработку победившего в международном конкурсе проекта Мариинки-2. Два года спустя контракт был разорван, однако проект, доработанный силами российских проектировщиков и утвержденный Главгосэкспертизой, до сих пор остается единственным основанием для освоения приближающихся к 10 млрд. рублей бюджетных средств, пишет газета «Коммерсант».

В ноябре 2008 г. министр культуры Александр Авдеев и директор театра Валерий Гергиев официально отказались от ключевого элемента проекта Перро, накрывающего здание «золотого купола», однако новый архитектурный облик театра до сих пор остается предметом споров.

В.Гергиев отстаивает предельно упрощенный вариант канадского бюро Diamond & Schmitt Architects. Однако этот проект не нравится ни городским властям, уставшим от скандалов вокруг застройки исторического центра Санкт-Петербурга, ни Северо-Западной дирекции по строительству, реконструкции и реставрации Минкультуры, которой контракт с канадцами обойдется в 1 млрд. рублей.

А.Авдеев желает видеть рядом с Мариинкой-2 еще один «императорский театр», а Минфин тем временем сократил финансирование этого проекта на 2009 г. с 5 до 2 млрд. рублей. Поскольку на эти деньги продолжает реализовываться проект Д.Перро, ситуация близка к критической.

Назначить без конкурса нового исполнителя проекта фасадов, кровли и входной зоны Мариинки-2, по федеральному закону о госзакупках (№94-ФЗ) до недавнего времени мог только президент РФ. Однако, вопреки ожиданиям заказчиков, Дмитрий Медведев брать на себя ответственность не стал. На помощь пришла Госдума: 24 марта депутаты внесли пролоббированную Минкультуры поправку в 94-й закон, согласно которому определять «единственного поставщика для государственных нужд» теперь может не только президент, но, «по поручению президента», и правительство РФ.

Впрочем, какое волевое решение будет принято на предстоящем совещании, не берется прогнозировать ни одна из заинтересованных сторон. Безальтернативное утверждение проекта Diamond & Schmitt Architects мало того что неприятно поразит петербуржцев, мнение которых опять не учтено, но и потребует выделения средств на новый контракт. При этом не гарантирует, что проект в итоге не погрязнет в согласованиях с Главгосэкспертизой. Для чиновников предпочтительнее более популярная схема «открытого конкурса», которая к тому же позволит на время кризиса заморозить вопрос дополнительного финансирования и осваивать при этом уже выделенные суммы. Впрочем, тогда всем действующим лицам придется признать, что открытие Мариинки-2 в 2011 г. не состоится.