В I квартала 2009 г. производство теплоизоляционных материалов в России снизилось на 10-15%
По данным отраслевого обзора «Рынок теплоизоляционных материалов в 2008 г.», подготовленного ИА InfoLine, среди основных тенденций, существующих на рынке теплоизоляционных материалов в течение года, можно отметить значительное снижение импорта (например, в сегменте каменной ваты на 32%). Отчасти это было связано с увеличением доли продукции отечественного производства. Так, только в 2008 г. были построены 4 завода корпорации «ТехноНИКОЛЬ» (в Кемеровской, Ульяновской областях и в Минеральных водах), завод URSA в Московской области, завод ГК «Минплита» в Челябинской области. В то же время с осени 2008 г. снижение импорта теплоизоляционных материалов было связано с ослаблением рубля и ростом цен на импортную продукцию.
Падение объемов строительства, несомненно, отразилось на рынке теплоизоляционных материалов – по итогам I квартала 2009 г. производство снизилось на 10-15% по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. По прогнозам, во II-III кварталах в связи с началом строительного сезона падение производства будет не столь велико. А с учетом высказанных Правительством РФ намерений по выделению 440 млрд. рублей на поддержку строительства и жилищных программ, можно ожидать, что по итогам 2009 г. падение производства в сегменте теплоизоляции не превысит 10%. Однако этот прогноз осуществим в случае, если средства будут оперативно выделены и эффективно расходованы. В целом возобновление положительной динамики потребления теплоизоляционных материалов будет зависеть от того, насколько быстро будут преодолены кризисные явления в экономической сфере и на рынке строительства.
В то же время, несмотря на существующие сложности, в перспективе производителей стройматериалов ожидает всплеск спроса на продукцию. Это случится после завершения острой фазы кризиса, когда спрос на жилую недвижимость начнет расти, а значит и активизируется строительство. Осознавая это, наиболее амбициозные производители продолжают наращивание мощностей. Так, если осенью 2008 г. корпорация «ТехноНИКОЛЬ» заявила о заморозке инвестиционной деятельности на год, то уже весной 2009 г. обнародовала планы по установке новых линий и модернизации в 2009-2010 гг. заводов в Челябинске, Юрге, Черкассах.
В 2009 г. в условиях кризиса вероятно исчезновение небольших компаний, появившихся в 2006-2007 гг., имеющих линии мощностью менее
Если говорить о региональной структуре распределения производственных мощностей, можно выделить следующие главные тенденции на рынке. По данным отраслевого обзора, регионом, концентрирующим крупнейшие производственные мощности теплоизоляционных материалов в России, является Центральный ФО и это положение обусловлено его лидирующим положением РФ на строительном рынке России. Наименьший объем мощностей сосредоточен в Дальневосточном ФО, где наблюдаются самые низкие темпы строительства по России.
Самые крупные мощности по выпуску изделий из каменной ваты и стекловолоконной продукции сосредоточены в Центральном ФО (49,1% и 84,3% соответственно от общего объема мощностей России), а по выпуску XPS – в Приволжском ФО (28,5%). Субъектами РФ, в которых в 2008-2009 гг. реализуются крупные инвестиционные проекты, являются Приволжский и Сибирский ФО, что обусловлено неспособностью существующих производств в этих частях РФ обеспечить растущее потребление. Наиболее перспективным регионом для размещения производств является Южный ФО, где наблюдается существенный дисбаланс между объемом существующих производственных мощностей и динамикой строительства, которая в ближайшие годы будет расти в связи с возведением Олимпийских объектов.
В ходе разработки и совершенствования градостроительного законодательства необходимо внести в него положения, регламентирующие развитие улично-дорожной сети, в том числе установления ограничений на зоны санитарных разрывов автомобильных магистралей, отметил председатель КГХ ЗакС Сергей Никешин на общественных слушаниях в Мариинском дворце.
Он считает, что действующее законодательство должно быть дополнено исчерпывающей терминологической базой. Кроме того, при актуализации Генплана и внесении изменений в ПЗЗ, а также при разработке региональных нормативов градостроительной деятельности должны быть уточнена классификация внутригородских дорог, проездов и пешеходных улиц, однозначно устанавливающая границы территорий общего пользования.
Особенно серьезная проблема, как отметили участники дискуссии, возникает при составлении проектов планировки территорий (ППТ). Директор Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов, используя картографический материал, обратил внимание на несоответствие границ функциональных зон основных магистралей (У) в Генплане города с границами, установленными при разработке ряда ППТ. «Странная конфигурация зон У с многочисленными зубцами по границам земельных участков – это еще полбеды. Хуже, когда в связи с такой разработкой ППТ не формируется сплошная сетка дорог», - отмечает эксперт. Он также приводит примеры несогласованности между городскими ведомствами при планировании улично-дорожной сети. Так, при разработке проекта нового зоопарка было «забыто» перспективное продолжение Шуваловского пр. А.Карпов считает, что изменения в законодательство должны создать возможность для разработки проектов планировки и межевания зон ТУ, в рамках которых будет рассчитываться уровень воздействия новых объектов сети на окружающую среду.
По наблюдениям руководителя бюро ЗАО «НИПИГрад» Михаила Петровича, при составлении проектов планировки и межевания территорий границы фактически существующих улиц и проездов часто игнорируются. Более того, создается возможность перекрытия и уничтожения улиц местного значения. Как напомнил специалист, составлением ППТ часто занимаются частные организации, действующие в интересах одного из застройщиков территории. М.Петрович предлагает дополнить новую редакцию ПЗЗ новым базисным планом улично-дорожной сети (последний он составлялся в 1991 г.) с отображением не только проезжей части дорог, но также тротуаров и пешеходных зон, и нанести на него границы санитарно-защитных зон автомагистралей.
Заместитель главы управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин сообщил, что в настоящее время комитет вплотную занимается разрешением этих проблем. В частности, КГА разрабатывает проект закона «О составе и содержании проектов планировки территорий», где будут регламентироваться также участки, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов. Кроме того, в соответствии с постановлением Смольного, КГА в течение месяца предстоит разработать примерную схему резервирования земель, в которой также будет учтено развитие улично-дорожной сети.
С необходимостью внесения изменений в градостроительное законодательство, регламентирующих статус городских дорог, согласились приглашенные представители КБДХ и УГИБДД.