КГХ ЗакС поддержала проект техрегламента «О безопасности зданий и сооружений»
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Санкт-Петербурга поддержала проект федерального закона о техническом регламенте «О безопасности зданий и сооружений», внесенной группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом. При его разработке использовалась Директива 89/106 ЕС – основной нормативный акт Евросоюза в отношении строительной продукции.
Техрегламент включает в себя требования к безопасности зданий и сооружений, требования по обеспечению их безопасности на всех этапах жизненного цикла строительной продукции и формы оценки соответствия. Идентификация объектов технического регулирования, каковыми являются объекты капстроительства, осуществляется по назначению, по уровню ответственности с соответствующими коэффициентами запаса, закладываемыми в расчетные формулы при проведении проектных работ, а также применительно к формам оценки соответствия.
Технический регламент устанавливает требования по 6 видам безопасности строительной продукции – механической; пожарной; связанной со сложными природными и техногенными условиями; требования условий проживания; требования безопасности пользования; требования безопасного воздействия на окружающую среду.
В соответствии с законопроектом, оценка соответствия зданий и сооружений повышенного и нормального уровня ответственности на этапе строительства осуществляется в форме 1) государственного строительного надзора, 2) строительного контроля, 3) технического надзора заказчика, 4) авторского надзора проектировщика, 5) испытания систем инженерно-технического обеспечения, 6) испытания отдельных конструкций или сооружения в целом (если последнее предусмотрено проектной документацией). Государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации, а также требованиям документов по стандартизации и (или) сводов правил, на которые имеются ссылки в проектной и рабочей документации.
Строительный контроль осуществляется в формах входного контроля проектной документации и применяемых стройматериалов, операционного контроля в процессе СМР, оценки соответствия выполненных работ, результаты которых становятся недоступными для контроля при последующих работах.
В законе отдельно регламентируются формы оценки соответствия зданий техническим регламентам в процессе эксплуатации в виде эксплуатационного контроля и государственного надзора.
Следует отметить, что отнесение к полномочиям государственного строительного надзора требований по оценке рабочей документации предполагает значительное расширение объема работ, осуществляемых органами стройнадзора.
При обсуждении законопроекта в КГХ петербургского ЗакС член комиссии Анатолий Костерев напомнил о необходимости ускорения принятия технических регламентов, стандартов и сводов правил в строительстве в связи с истечением сока действия СНИП, ТСН и ГОСТ в области безопасности зданий с 1 января 2010 г. в соответствии с законом о техническом регулировании.
Столичный стройкомплекс приглашает инвесторов участвовать в строительстве школ, детских садов, ФОКов, поликлиник, а также в реконструкции микрорайонов, сообщил первый заместитель мэра Москвы, руководитель столичного стройкомплекса Владимир Ресин на сегодняшнем заседании городского правительства.
Он отметил, что в условиях сложной экономической ситуации столица не может вести строительство социальных объектов только за счет средств бюджета: «Все, что касается жилья, торговли, спорта и частично медицины и образования, все надо организовывать на инвестиционной основе».
По словам В.Ресина, в последнее время в стройкомплексе стали не так внимательно относиться к партнерам-инвесторам, рассчитывая на городской бюджет. «В нынешних экономических условиях надо резко улучшить инвестиционный климат», - подчеркнул он.
В.Ресин обратил внимание на то, что для инвесторов надо создать привлекательные условия, чтобы они стремились участвовать не только в строительстве жилья, но и социальных объектов.
Кроме того, он предложил также активнее привлекать инвесторов к сносу пятиэтажек и комплексной реконструкции микрорайонов. В то же время, В.Ресин добавил, что строительство инженерных сетей будет по-прежнему финансироваться из средств горбюджета, сообщает пресс-служба столичного стройкомплекса.