КГХ ЗакС поддержала проект техрегламента «О безопасности зданий и сооружений»
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Санкт-Петербурга поддержала проект федерального закона о техническом регламенте «О безопасности зданий и сооружений», внесенной группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом. При его разработке использовалась Директива 89/106 ЕС – основной нормативный акт Евросоюза в отношении строительной продукции.
Техрегламент включает в себя требования к безопасности зданий и сооружений, требования по обеспечению их безопасности на всех этапах жизненного цикла строительной продукции и формы оценки соответствия. Идентификация объектов технического регулирования, каковыми являются объекты капстроительства, осуществляется по назначению, по уровню ответственности с соответствующими коэффициентами запаса, закладываемыми в расчетные формулы при проведении проектных работ, а также применительно к формам оценки соответствия.
Технический регламент устанавливает требования по 6 видам безопасности строительной продукции – механической; пожарной; связанной со сложными природными и техногенными условиями; требования условий проживания; требования безопасности пользования; требования безопасного воздействия на окружающую среду.
В соответствии с законопроектом, оценка соответствия зданий и сооружений повышенного и нормального уровня ответственности на этапе строительства осуществляется в форме 1) государственного строительного надзора, 2) строительного контроля, 3) технического надзора заказчика, 4) авторского надзора проектировщика, 5) испытания систем инженерно-технического обеспечения, 6) испытания отдельных конструкций или сооружения в целом (если последнее предусмотрено проектной документацией). Государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации, а также требованиям документов по стандартизации и (или) сводов правил, на которые имеются ссылки в проектной и рабочей документации.
Строительный контроль осуществляется в формах входного контроля проектной документации и применяемых стройматериалов, операционного контроля в процессе СМР, оценки соответствия выполненных работ, результаты которых становятся недоступными для контроля при последующих работах.
В законе отдельно регламентируются формы оценки соответствия зданий техническим регламентам в процессе эксплуатации в виде эксплуатационного контроля и государственного надзора.
Следует отметить, что отнесение к полномочиям государственного строительного надзора требований по оценке рабочей документации предполагает значительное расширение объема работ, осуществляемых органами стройнадзора.
При обсуждении законопроекта в КГХ петербургского ЗакС член комиссии Анатолий Костерев напомнил о необходимости ускорения принятия технических регламентов, стандартов и сводов правил в строительстве в связи с истечением сока действия СНИП, ТСН и ГОСТ в области безопасности зданий с 1 января 2010 г. в соответствии с законом о техническом регулировании.
Если по итогам январе-апреле 2008 г. ипотечными жилищными кредитами при строительстве или приобретении жилья воспользовался 351 житель Карелии, то за аналогичный период 2009 г. уже 412. Они заняли средства на общую сумму 486 млн. рублей, или на 45 млн. больше, чем год назад. Причем 385 человек, против 247 в 2008 г., оформили кредиты с компенсацией части процентов за счет бюджета республики.
Наибольшее количество кредитов взяли в Петрозаводске – 246 человек (в 2008 г. – 227), Костомукше – 44 (26), Сортавальском районе – 23 (8). Меньше всего – по 3 кредита – оформлено в Калевальском, Лоухском, Муезерском и Суоярвском районах, а в Лахденпохском – ни одного.
Средний размер заемных средств в январе-апреле 2009 г. составляет 1,17 млн. рублей, что несколько ниже, чем было год назад – 1,28 млн. рублей. Продолжительность среднего срока погашения кредита осталась практически без изменений – 19,8 года.
Из 412 участников ипотечного кредитования 290 воспользовались услугами вторичного рынка жилья, остальные приобрели квартиры на первичном.
По-прежнему наибольшее количество участников кредитования и объем выданных ресурсов, что составляет 67,7 и 68,1%, приходятся на долю Карельского отделения Сбербанка РФ.
В связи со снижением Центробанком России ставки рефинансирования на 0,5 процента, на такой же уровень уменьшена процентная ставка на займы по ипотечным жилищным кредитам, которые выдает Фонд госимущества РК.