Экологи: Строители «Охта-центра» нарушают природоохранное законодательство
Подрядчики ОАО «Общественно-деловой центр «Охта» решили поступиться законом ради экономии на экологических вопросах строительства. Региональное отделение общероссийской общественной организации «Зеленый патруль» провело проверку хода проведения строительных работ так называемого нулевого цикла на площадке будущего «Охта-центра».
Пресс-служба организации сообщает, что поздно вечером активистами был зафиксирован факт вывоза строительных грунтов с территории объекта на несанкционированную свалку по Мурманскому шоссе, расположенную сразу после виадука на пустыре, в
По данным «Зеленого патруля» субподрядчик ведет работы с середины осени
Помимо сброса отходов на несанкционированной свалке, по предварительным данным источников «Зеленого патруля» в контролирующих органах, компания «НеватрансСтрой» имеет еще ряд грубых нарушений, в том числе у нее отсутствует лицензия на обращение с опасными отходами, нет паспортов вывозимых отходов, не разработан и проект технического регламента обращения с грунтами.
«Сейчас мы готовим официальные обращения в органы Ростехнадзора и Росприроднадзора. При получении официального подтверждения, будем уже обращаться прокуратуру», - говорит Сергей Виноградов, руководитель регионального отделения общественной организации «Зеленый патруль».
Комиссия по промышленности, экономике и собственности ЗакС поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в закон «О техническом регулировании». Проект внесен известными в стране законодателями Олегом Морозовым и Николаем Гончаром.
Закон №184-ФЗ «О техническом регулировании», принятый Госдумой 27 февраля 2002 г., был и является предметом критики специалистов в промышленных и строительных отраслях. В соответствии с ним госстандарты, не затрагивающие безопасность, утрачивают обязательное применение. В то же время технические регламенты, призванные их заменить, в настоящее время лишь находятся в процессе введения.
Авторы законопроекта предлагают устранить еще один дефект базового закона. По их оценкам, 184-ФЗ не гарантирует ответственности организаций, осуществляющих работы по подтверждению соответствия продукции требованиям технических регламентов.
Как отмечают О.Морозов и Н.Гончар, закон допускает участие в сертификации всех аккредитованных в установленном порядке органов. Между тем, число этих органов только в системе сертификации ГОСТ Р составляет 1200. Аккредитация, в свою очередь, осуществляется вне связи с конкретным техническим регламентом. Результатом неупорядоченности в этой сфере, по данным авторов, является появление «всеядных» структур, выдающих сертификаты по множеству видов продукции, фальсификация документов и подтасовка результатов испытаний.
Между тем, в странах ЕС, а также в Белоруссии, Молдавии и Украине действует процедура уполномочивания (нотификации) органов по сертификации. Уже в течение 20 лет в Европе, по данным авторов, нотификацией занимаются непосредственно органы госвласти. В настоящее время в ЕС имеют полномочия лишь 700 органов по сертификации. В число минимальных требований входит наличие регистрации на территории ЕС в качестве юридического лица, наличие персонала и оборудования, техническая компетентность, независимость оценки, соблюдение конфиденциальности, а также страхование гражданской ответственности (сумма страхования в странах ЕС составляет ежегодно 1-2 млн. евро).
Как напоминают авторы, решение о разработке предложений по введению механизма нотификациий принято главой правительства РФ Владимиром Путиным по итогам совещания в Нижнем Новгороде 24 июля 2008 г.
Законопроектом предлагается ввести в РФ процедуру нотификации, распространив ее на ситуации, когда техрегламент предусматривает в качестве одной из форм оценки обязательное подтверждение соответствия. В таких случаях инфраструктура уполномоченных органов по сертификации формируется органом исполнительной власти, определяемым правительством РФ применительно к конкретному техническому регламенту, для чего требуется издание соответствующего нормативного акта.