Поправка к закону «О техническом регулировании» ориентируется на опыт Евросоюза


27.04.2009 22:30

Комиссия по промышленности, экономике и собственности ЗакС поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в закон «О техническом регулировании». Проект внесен известными в стране законодателями Олегом Морозовым и Николаем Гончаром.

Закон №184-ФЗ «О техническом регулировании», принятый Госдумой 27 февраля 2002 г., был и является предметом критики специалистов в промышленных и строительных отраслях. В соответствии с ним госстандарты, не затрагивающие безопасность, утрачивают обязательное применение. В то же время технические регламенты, призванные их заменить, в настоящее время лишь находятся в процессе введения.

Авторы законопроекта предлагают устранить еще один дефект базового закона. По их оценкам, 184-ФЗ не гарантирует ответственности организаций, осуществляющих работы по подтверждению соответствия продукции требованиям технических регламентов.

Как отмечают О.Морозов и Н.Гончар, закон допускает участие в сертификации всех аккредитованных в установленном порядке органов. Между тем, число этих органов только в системе сертификации ГОСТ Р составляет 1200. Аккредитация, в свою очередь, осуществляется вне связи с конкретным техническим регламентом. Результатом неупорядоченности в этой сфере, по данным авторов, является появление «всеядных» структур, выдающих сертификаты по множеству видов продукции, фальсификация документов и подтасовка результатов испытаний.

Между тем, в странах ЕС, а также в Белоруссии, Молдавии и Украине действует процедура уполномочивания (нотификации) органов по сертификации. Уже в течение 20 лет в Европе, по данным авторов, нотификацией занимаются непосредственно органы госвласти. В настоящее время в ЕС имеют полномочия лишь 700 органов по сертификации. В число минимальных требований входит наличие регистрации на территории ЕС в качестве юридического лица, наличие персонала и оборудования, техническая компетентность, независимость оценки, соблюдение конфиденциальности, а также страхование гражданской ответственности (сумма страхования в странах ЕС составляет ежегодно 1-2 млн. евро).

Как напоминают авторы, решение о разработке предложений по введению механизма нотификациий принято главой правительства РФ Владимиром Путиным по итогам совещания в Нижнем Новгороде 24 июля 2008 г.

Законопроектом предлагается ввести в РФ процедуру нотификации, распространив ее на ситуации, когда техрегламент предусматривает в качестве одной из форм оценки обязательное подтверждение соответствия. В таких случаях инфраструктура уполномоченных органов по сертификации формируется органом исполнительной власти, определяемым правительством РФ применительно к конкретному техническому регламенту, для чего требуется издание соответствующего нормативного акта.




27.04.2009 14:35

Центр показа авиационной техники, распложенный на аэродроме «Кубинка», не планируется передавать из состава ВВС России, заявил главком ВВС РФ генерал- полковник Александр Зелин. «Аэродром остается в ведении Военно-воздушных сил», - заявил он, комментируя сообщения СМИ о том, что авиабаза «Кубинка» будет превращена в аэродром бизнес-авиации, передает ИА Интерфакс.

Главком также сообщил, что Центр показа авиационной техники ВВС РФ им. Кожедуба, который находится в Кубинке, «остается на своем постоянном месте дислокации».

Как сообщало АСН-инфо, по данным СМИ, «Нафта-Москва» занимается созданием первого в России аэропорта для бизнес-авиации на базе военного аэродрома Кубинка (Одинцовский район Московской области). Предполагается, что аэродром перейдет в управление ЗАО «Аэропорт Кубинка», зарегистрированного в Одинцовском районе и возглавляемого Олегом Липатовым. Компания на 100% принадлежит ООО «Нафта Москва (Кипр) Лимитед» и была зарегистрирована 12 марта 2008 г.




27.04.2009 14:20

Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) городского ЗакС предложила одобрить в I чтении внесенный правительством Санкт-Петербурга проект закона «О порядке установления льгот по арендной плате в отношении объектов культурного наследия, собственником которых является Санкт-Петербург».

В то же время по предложению президента Союзпетростроя, депутата Владимира Гольмана было принято решение пригласить представителей КГИОП, разработавших законопроект, на заседание комиссии для рассмотрения поправок ко II чтению.

По его мнению, в законопроект должны быть внесены уточнения порядка расчета ежегодно устанавливаемого коэффициента вложенных средств, который предполагается применить для установления размера льготной арендной платы в каждом отдельном случае (ст.3 законопроекта).

Следует отметить, что при обсуждении проекта на заседании правительства Санкт-Петербурга на неточности в этой части законопроекта обратил внимание председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко.

В соответствии с разъяснениями КГИОП, законопроект вносится в соответствии с ст.14 закона №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия» и ст.3 городского закона №333-64 «Об охране объектов культурного наследия регионального и местного значения». Между тем, в ЗакС в настоящее время рассматриваются ранее внесенные Смольным поправки в закон №333-64, которые вызвали серьезные возражения у депутатов.

МЕТКИ: КГИОП