Поправка к закону «О техническом регулировании» ориентируется на опыт Евросоюза


27.04.2009 22:30

Комиссия по промышленности, экономике и собственности ЗакС поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в закон «О техническом регулировании». Проект внесен известными в стране законодателями Олегом Морозовым и Николаем Гончаром.

Закон №184-ФЗ «О техническом регулировании», принятый Госдумой 27 февраля 2002 г., был и является предметом критики специалистов в промышленных и строительных отраслях. В соответствии с ним госстандарты, не затрагивающие безопасность, утрачивают обязательное применение. В то же время технические регламенты, призванные их заменить, в настоящее время лишь находятся в процессе введения.

Авторы законопроекта предлагают устранить еще один дефект базового закона. По их оценкам, 184-ФЗ не гарантирует ответственности организаций, осуществляющих работы по подтверждению соответствия продукции требованиям технических регламентов.

Как отмечают О.Морозов и Н.Гончар, закон допускает участие в сертификации всех аккредитованных в установленном порядке органов. Между тем, число этих органов только в системе сертификации ГОСТ Р составляет 1200. Аккредитация, в свою очередь, осуществляется вне связи с конкретным техническим регламентом. Результатом неупорядоченности в этой сфере, по данным авторов, является появление «всеядных» структур, выдающих сертификаты по множеству видов продукции, фальсификация документов и подтасовка результатов испытаний.

Между тем, в странах ЕС, а также в Белоруссии, Молдавии и Украине действует процедура уполномочивания (нотификации) органов по сертификации. Уже в течение 20 лет в Европе, по данным авторов, нотификацией занимаются непосредственно органы госвласти. В настоящее время в ЕС имеют полномочия лишь 700 органов по сертификации. В число минимальных требований входит наличие регистрации на территории ЕС в качестве юридического лица, наличие персонала и оборудования, техническая компетентность, независимость оценки, соблюдение конфиденциальности, а также страхование гражданской ответственности (сумма страхования в странах ЕС составляет ежегодно 1-2 млн. евро).

Как напоминают авторы, решение о разработке предложений по введению механизма нотификациий принято главой правительства РФ Владимиром Путиным по итогам совещания в Нижнем Новгороде 24 июля 2008 г.

Законопроектом предлагается ввести в РФ процедуру нотификации, распространив ее на ситуации, когда техрегламент предусматривает в качестве одной из форм оценки обязательное подтверждение соответствия. В таких случаях инфраструктура уполномоченных органов по сертификации формируется органом исполнительной власти, определяемым правительством РФ применительно к конкретному техническому регламенту, для чего требуется издание соответствующего нормативного акта.




27.04.2009 12:17

Работы по воссозданию Дворца царя Алексея Михайловича в московском парке «Коломенское» будут закончены в течение 2010 г., сообщил мэр Москвы Юрий Лужков в ходе субботнего объезда. Он рассказал, что воссоздание осуществляется в 2 этапа: «I этап мы завершим к июлю 2009 г. Тогда будут закончены внешние отделочные работы, построены дороги и стоянки, то есть сделано все то, что связано с внешним обликом дворца». II этап будет связан с внутренней отделкой и будет закончен в 2010 г., передает ИА Интерфакс.

Ю.Лужков также подчеркнул, что июле 2009 г. здесь пройдет торжественное празднование победы российских войск в Полтавском сражении: «300 лет назад русские войска одержали победу в знаковой для России битве – Полтавской. Тогда Петр самые массовые празднества устроит в этом дворце, и мы в этом году хотим их повторить, они завершатся шествием».

Он подчеркнул, что вместе с воссозданием дворца в парке «Коломенское» были решены вопросы водо- и электроснабжения. Мэр отметил хорошую работу историков: «Наши специалисты музейного дела хорошо потрудились и изучили эту тему. Внутренние покои будут выполнены очень достоверно, здесь будут использоваться настоящие элементы утвари или мебели, а многое будет воссоздано по описаниям».

Ю.Лужков подчеркнул, что после воссоздания дворца рядом будет размещена автопарковка на 2 тысячи машиномест.




24.04.2009 22:23

Как заявил сегодня на расширенном заседании коллегии Минрегионразвития Виктор Басаргин, возглавляемым им ведомством предпринимаются разнообразные меры к нормализации ситуации на рынке жилой недвижимости и смягчению последствий кризиса.

По его словам, в целях стимулирования спроса на жилье Минрегион реализовал следующие меры:

- разработаны и приняты меры по повышению капитализации Агентства по ипотечному жилищному кредитованию и снижению процентной ставки по ипотеке. В декабре 2008 г. уставный капитал АИЖК был увеличен на 60 млрд. руб. Из указанной суммы 30 млрд. рублей зарезервировано на реализацию программы государственной поддержки заемщиков, оставшиеся средства направлены на рефинансирование ипотечных активов;

- решен вопрос о возможности использования «материнского капитала» для оплаты погашения ипотечных кредитов. Таким правом смогут воспользоваться 88 тысяч семей в объеме 26 млрд. рублей;

- введена отсрочка по оплате процентов и основного долга гражданами, взявшими ипотечный кредит, но утратившими возможность осуществлять выплаты по нему в связи с потерей работы или снижения доходов.

Как сообщает пресс-служба ведомства, министр отметил: «Благодаря совместным усилиям, в I квартале 2009 г. в 49 субъектах РФ удалось сохранить рост темпов ввода жилья, однако эта динамика обеспечена, главным образом, за счет введения жилья, строительство которого было начато в 2008 г.».

Как сообщил В.Басаргин, по предложению Минрегона Правительство РФ изыскало возможность сохранить финансирование ФЦП «Жилище» за счет перераспределения средств. Это позволит реализовать программу в полном объеме.

В планах дальнейшей Министерство предполагает:

- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. На эти цели в федеральном бюджете на 2009 г. предусмотрено 40,7 млрд. рублей, что позволит обеспечить жильем 25 тысяч семей и приобрести 1,5 млн. кв.м. жилья. Будет выдано 17975 государственных жилищных сертификатов.

- в соответствии с Указом Президента РФ обязательства по обеспечению жильем ветеранов ВОВ будут исполнены к 1 мая 2010 г. Принято решение об увеличении норматива с 22 до 36 кв. м. на человека. На эти цели в 2009 г. планируется направить 56,1 млрд. рублей для приобретения 52 тысяч квартир общей площадью 1,9 млн. кв.м.

- за счет подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» жилищные условия улучшат 12 тысяч молодых семей.