Минэнерго подвело итоги осенне-зимнего периода 2008-2009 гг. в России
Под руководством министра энергетики России Сергея Шматко прошло Всероссийское совещание по итогам прохождения субъектами электроэнергетики осенне-зимнего периода (ОЗП) 2008-2009 гг. и задачам на предстоящий ОЗП 2009-2010 годов. В работе принимали участие руководители всех генерирующих, сетевых компаний страны, также других инфраструктурных организаций электроэнергетической отрасли.
Как сообщает пресс-служба ведомства, с учетом темпов роста энергопотребления, а также данных прогнозов гидрометеорологических служб, энергетика в 2008-2009 гг. готовилась к напряженной работе в более суровых, чем стандартные, зимних условиях. Для обеспечения надежного энергоснабжения впервые были созданы Правительственная Комиссия по надежному энергоснабжению (Федеральный штаб) и в каждом из субъектов – региональные штабы. Были разработаны и введены в действие принципы и правила их взаимодействия.
Как сообщил С.Шматко: «Благодаря слаженной работе энергокомпаний, Федерального и региональных штабов электроэнергетика прошла осенне-зимний период в тяжелых условиях финансового кризиса. Снята серьезная озабоченность руководства страны о прохождении ОЗП без РАО, но это не значит, что можно расслабляться: впереди следующий период, который мы должны пройти на должном уровне».
Одна из главных задач в настоящее время – полноценная подготовка и прохождение ОЗП 2009-2010 гг., заключающаяся в снижении количества регионов высоких рисков благодаря реализации программных мероприятий, хеджирующих риски возникновения системных аварий и предотвращения крупномасштабных отключений потребителей.
Кроме того, особую важность приобретает организация работы по обеспечению приемлемого уровня платежной дисциплины за потребленную продукцию как со стороны потребителей, так и со стороны энергокомпаний. Тем самым обеспечивается успешная подготовка к предстоящему ОЗП с помощью административного ресурса губернаторов регионов через деятельность региональных штабов и при необходимости – принятие адекватных мер в отношении неплательщиков.
Обеспечение нормативных запасов топлива к контрольным срокам – одно из необходимых условий прохождения осенне-зимнего периода.
Среди основных задач Минэнерго России – запуск программы повышения энергоэффективности отрасли за счет оптимизации режима работы энергокомпаний с учетом снижения спроса на энергетическую продукцию.
Обеспечение необходимого объема ремонтных работ при проведении ремонтной кампании 2009 г. в условиях финансово-экономического кризиса является одним из важнейших аспектов деятельности Министерства в подготовке к ОЗП. Минэнерго России ставит перед энергокомпаниями задачу повышения качества ремонтов оборудования, как одного их эффективных мероприятий по повышению надежности и экономичности действующего оборудования.
Эксперты Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС разработали концепцию закона «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информировании населения при осуществлении деятельности в сфере градостроительства и землепользования в Санкт-Петербурге».
Как рассказал первый заместитель председателя КГХ Сергей Малков, специалисты рассматривали ряд вариантов законодательного обеспечения публичных слушаний. Так, предлагалась разработка закона, регламентирующего слушания на любые темы, включая Устав и бюджет города. Другой вариант состоял, напротив, в формулировке отдельного документа для каждого предмета слушаний. Также предлагалось включить положения о слушаниях в закон о местном референдуме.
В итоге было принято решение о целесообразности разработки закона, регламентирующего публичные слушания по градостроительным и земельным вопросам, при этом устанавливая отдельными статьями порядок публичных слушаний по различным предметам:
- о подготовке проекта закона о Генеральном плане и о внесении в него изменений;
- о внесении изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ);
- о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров капитального строительства в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- по проектам планировки и межевания территорий;
- по установлению публичных сервитутов;
- об отчуждении земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга.
Как пояснил С.Малков, нормы слушаний по различным предметам градостроительства и землепользования различаются составом участников (без ограничения круга правоспособных граждан, жители конкретной территории, правообладатели земельного участка и объектов недвижимости на нем), сроками и способами оповещения, сроками организации слушаний. Кроме того, различается и порядок учета мнений граждан, который будет регламентирован отдельной статьей закона.
От частных лиц уже поступили предложения о включении в законопроект дополнительных статей о слушаниях проектов благоустройства по заказам МО; об оповещении граждан и публичных слушаниях по генеральным схемам развития улично-дорожной сети, транспорта, зеленых насаждений; об оценке воздействия проектируемых объектов на окружающую среду. Как подчеркнул С.Малков, проведение таких видов слушаний не требуется федеральным законодательством, однако их организация на уровне субъектов РФ допускается.
Следует отметить, что в Санкт-Петербурге имеет место организация администрациями районов слушаний по архитектурным проектам культовых сооружений. В европейской практике распространено проведение слушаний при решении муниципальными властями вопросов об установке монументов и памятных знаков.