Новые дорожные объекты в Москве секвестрируются вместе с затратами на транспортное развитие
Работы на объектах дорожно-мостового и инженерного строительства в Москве продолжаются, несмотря на непростую экономическую ситуацию. Об этом в минувшую суттоту на брифинге в штабе строительства и реконструкции «Большой Ленинградки» сообщил руководитель Департамента дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы Александр Левченко, сообщает портал Стройкомплекса Момквы.
Он кратко рассказал о ходе строительства основных магистралей столицы, детально остановившись на некоторых уникальных проектах, реализуемых в городе. К их числу относится и реконструкция Звенигородского пр., где на пересечении пр. Маршала Жукова и ул. Народного Ополчения ведется строительство 3 сложнейших эстакад. В марте
«Мэр Москвы Юрий Лужков дал строителям задание разгрузить столичные дороги. Именно для этого были разработаны те проекты, которые мы сегодня реализуем, чтобы облегчить движение транспорта и минимизировать пробки. Несомненно, время сейчас тяжелое, но строители взяли на себя определенные обязательства, и они намерены их выполнить», - подчеркнул А. Левченко.
В ходе брифинга А. Левченко ответил на вопросы журналистов о реконструкции Крестовского путепровода, Четвертого транспортного кольца, реконструкции площади Тверской заставы и другие.
В то же время он был вынужден признать, что финансирование дорожно-транспортных объектов столицы на этот год урезано вдвое. В начале
Он отметил, что в конце
«Исходя из этого, мы вынуждены отказаться от ряда проектов. На те объекты, которые находятся в стадии строительства, деньги есть, но новые объекты в
Не начнется строительство 1-го Красногвардейского проезда в зоне Москва-Сити, отказались от начала строительства на новом участке 4-го транспортного кольца. Не будет начинаться строительство Южной рокады, там будет осуществляться только снос гаражей, также мы не выйдем на освоение Волгоградского направления - Старой Рязанки. Не приступим и к строительству Северной Рокады», - отметил он.
Он добавил, что из новых объектов, которые должны быть начаты в
Проведенная правительством Москвы и Ассоциацией строителей России практическая конференция «Система саморегулируемых организаций стройкомплекса Москвы» является важным этапом в работе Координационного совета по вопросам формирования системы СРО в строительном комплексе Москвы, созданного в соответствии с распоряжением мэра столицы Юрия Лужкова, и должна обеспечить согласование позиций и определение программы действий ведущих участников создания системы саморегулирования. Ведущим конференции выступил президент АСР Николай Кошман.
В мероприятии приняли участие представители правительства Москвы, федеральной исполнительной и законодательной власти, а также исполнительной власти из более 10 регионов Центрального федерального округа, руководители общественных объединений, строительных компаний, отраслевые специалисты и эксперты.
Как сообщает пресс-служба АСР, открывая конференцию, первый заместитель мэра Москвы, руководитель Комплекса градостроительной политики и строительства Владимир Ресин зачитал приветственное слово мэра Ю.Лужкова.
Первым доклад представил руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Николай Кутьин, который сообщил, что в государственный реестр СРО по состоянию на 23 апреля внесено 5 некоммерческих партнерств (НП).
По его словам, для приобретения статуса СРО, НП представляет в федеральную службу заявление с приложением документов, предусмотренных законодательством. Он рассказал, что в настоящее время Ростехнадзором рассмотрено 21 заявление от НП. Отказано в регистрации 13 НП. Как отметил Н.Кутьин, отказ вызван несоблюдением требований Градостроительного кодекса, например, недостаточным количеством членов, недостаточным объемом средств компенсационного фонда и др.
Он подчеркнул, что «21 заявление – это очень незначительное количество. Одни НП выжидают, другие – устраняют недостатки, используя опыт первых организаций, третьи только завершают формирование и регистрацию». По предварительной оценке Н.Кутьина, основная часть заявлений поступит во II полугодии 2009 г. Он также отметил, что Ростехнадзор подписал соглашение с правительством Москвы по вопросам сотрудничества и взаимного информирования при создании системы СРО.
О создании Координационного совета по вопросам формирования системы СРО в стройкомплексе Москвы рассказал В.Ресин. По его словам, этот орган будет строить свою работу по 2 направлениям: выдвигать предложения по совершенствованию федерального законодательства и создавать систему саморегулирования с учетом структурных особенностей градостроительного комплекса города. По мнению В.Ресина, Координационный совет должен стать штабом, который будет отслеживать весь процесс формирования института саморегулирования стройкомплекса Москвы, а в дальнейшем корректировать их деятельность. «Мы надеемся, что результатом его работы будет подготовка предложений по совершенствованию законодательства, что позволит создать правовые условия для эффективного формирования и дальнейшей работы СРО», - добавил он.
По словам В.Ресина, при формировании системы саморегулирования необходимо сохранить целостность и управляемость стройкомплекса города, в состав которого сегодня входят более 2000 организаций, разных по количеству работников и объему выполняемых работ, но одинаково необходимых для Москвы». Он полагает, что из процесса саморегулирования не должны быть исключены малые и средние предприятия, которые качественно выполняют свою работу.
Говоря о проблемных моментах перехода, В.Ресин также заметил, что к Федеральному закону №148-ФЗ требуется принять около 40 подзаконных актов: «это и дополнения, касающиеся стандартов деятельности СРО, и разработка критериев, определяющих порядок и требования безопасности объектов капитального строительства».
По его мнению, необходимо выработать и утвердить технические регламенты по безопасности, определиться с многопрофильными компаниями, выполняющими весь комплекс работ, чтобы не допустить их дробления. Кроме того, предстоит решить комплекс вопросов работы бюджетных организаций. Действующее налоговое законодательство не позволяет нести расходы бюджетным организациям, связанные с членством в общественных организациях.
По словам В.Ресина, очень важно также сформировать эффективный механизм финансовой ответственности СРО за деятельность своих членов, который вместе с тем должен минимально отражаться на финансовых затратах строительных компаний. «В противном случае это негативно скажется на конечной стоимости их услуг», - добавил он.
Н.Кошман подчеркнул, что АСР стояла у истоков проработки закона 148-ФЗ и именно по ее инициативе был создан Координационный Совет. Кроме того, он отметил, что эксперты Ассоциации разработали большое количество методической и учебной литературы по формированию саморегулирования в строительстве, которая была направлена в адрес руководителей регионов и муниципалитетов.
«Основная наша задача – это помощь в подготовке и формировании института саморегулирования, который является, ключевым этапом перехода к цивилизованным рыночным отношениям», - сообщил Н.Кошман. По его мнению, система СРО позволяет снять целый ряд серьезных проблем, накопившихся в строительной отрасли. К проблемным могут быть отнесены ситуации, складывающиеся в техническом регулировании, энерго- и ресурсосбережении, в целом в управлении строительным комплексом. «Институт саморегулирования обладает всеми необходимыми механизмами и инструментами для того, чтобы решить накопившиеся проблемы», - считает он.
Н.Кошман отметил и некоторые негативные тенденции при формировании саморегулирования. Он подчеркнул, что «прежде всего, это связано с появлением большого числа посреднических фирм, которые, пользуясь слабой информированностью строительных, проектных и изыскательских организаций, предлагают несуществующие услуги, дезориентируют строительное сообщество».
Особое неприятие вызывают те предложения по оформлению допусков к работам со стороны СРО уже включенных в реестр, которые требуют повышенного финансирования со стороны строительных организаций. Из регионов нам известно об объявленной стоимости допуска к одному виду работ в 30 тысяч рублей. Уверен, что в Москве подобная практика будет немедленно пресечена», - заключил Н.Кошман.
Заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по строительству и земельным отношениям Валерий Панов подробно прокомментировал закон №148-ФЗ, остановившись на некоторых требованиях, изложенных в законе, которые каждая СРО должна разработать в обязательном порядке. Это требования о выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность строительства, правила контроля в области саморегулирования, требования к техническим регламентам, требования к стандартам саморегулирования и правила СРО. Кроме того, СРО вправе разработать и утвердить свои стандарты и правила саморегулирования. Председатель Мосгордумы Владимир Платонов рассказал о законотворческой деятельности Городской Думы в условиях перехода строительного комплекса к саморегулированию.
Особый интерес вызвало выступление председателя Правления НП «Гильдия архитекторов и проектировщиков» Алексея Воронцова. Он поделился успешным опытом формирования СРО, рассказал о возникающих при этом трудностях и проблемах, а также обратил внимание участников на то, что в перечень работ не вошло генпроектирование, а также нигде не прописаны функции технического заказчика, «а без этого ни один дом не может быть построен», - заключил он.
В ходе конференции также были заслужены выступления руководителя Департамента дорожно-мостового и инженерного строительства Москвы Александра Левченко, депутата Мосгордумы Александра Милявского, директора Правового департамента АСР, члена Координационного совета Александра Самойлова, заместителя губернатора по строительству Тверской области Юрия Тыртышова, президента Союза архитекторов России Андрея Бокова и др.