Слушания по градостроительным и земельным вопросам будут регламентироваться единым законом Петербурга
Эксперты Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС разработали концепцию закона «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информировании населения при осуществлении деятельности в сфере градостроительства и землепользования в Санкт-Петербурге».
Как рассказал первый заместитель председателя КГХ Сергей Малков, специалисты рассматривали ряд вариантов законодательного обеспечения публичных слушаний. Так, предлагалась разработка закона, регламентирующего слушания на любые темы, включая Устав и бюджет города. Другой вариант состоял, напротив, в формулировке отдельного документа для каждого предмета слушаний. Также предлагалось включить положения о слушаниях в закон о местном референдуме.
В итоге было принято решение о целесообразности разработки закона, регламентирующего публичные слушания по градостроительным и земельным вопросам, при этом устанавливая отдельными статьями порядок публичных слушаний по различным предметам:
- о подготовке проекта закона о Генеральном плане и о внесении в него изменений;
- о внесении изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ);
- о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров капитального строительства в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- по проектам планировки и межевания территорий;
- по установлению публичных сервитутов;
- об отчуждении земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга.
Как пояснил С.Малков, нормы слушаний по различным предметам градостроительства и землепользования различаются составом участников (без ограничения круга правоспособных граждан, жители конкретной территории, правообладатели земельного участка и объектов недвижимости на нем), сроками и способами оповещения, сроками организации слушаний. Кроме того, различается и порядок учета мнений граждан, который будет регламентирован отдельной статьей закона.
От частных лиц уже поступили предложения о включении в законопроект дополнительных статей о слушаниях проектов благоустройства по заказам МО; об оповещении граждан и публичных слушаниях по генеральным схемам развития улично-дорожной сети, транспорта, зеленых насаждений; об оценке воздействия проектируемых объектов на окружающую среду. Как подчеркнул С.Малков, проведение таких видов слушаний не требуется федеральным законодательством, однако их организация на уровне субъектов РФ допускается.
Следует отметить, что в Санкт-Петербурге имеет место организация администрациями районов слушаний по архитектурным проектам культовых сооружений. В европейской практике распространено проведение слушаний при решении муниципальными властями вопросов об установке монументов и памятных знаков.
Российский Союз строителей совместно с Минрегионразвития РФ и профсоюзом работников строительства и промышленности стройматериалов сообщают, что начался XIII Всероссийский конкурс на лучшую строительную организацию, предприятие стройматериалов и стройиндустрии и V Всероссийский конкурс на лучшую проектную и изыскательскую организацию за
Конкурс проводится по результатам деятельности организаций, предприятий за прошедший год с подведением итогов и награждением победителей Конкурса в торжественной обстановке накануне Дня строителя в Москве.
В Конкурсе имеют право принимать участие российские организации и предприятия всех форм собственности, организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, эффективно работающие в области строительства, проектирования и инженерных изысканий, производства строительных материалов.
Конкурс проводится по следующим основным показателям деятельности организаций и предприятий:
Для строительных организаций и предприятий строительных материалов и стройиндустрии:
- выполнение инвестиционной (производственной) программы;
- финансово-экономические результаты;
- социальные результаты и охрана труда;
- научно-технический уровень производства;
- качество строительно-монтажных работ (выпускаемой продукции).
Для проектных и изыскательских организаций:
- объем выполненных работ;
- финансово-экономические результаты;
социальные результаты, охрана труда, качество.
Победителям будут вручены переходящие вымпелы, дипломы I, II, III степени, специальные дипломы «За освоение новых эффективных форм организации производства и управления строительством», «За активное участие в реализации национального проекта» и присвоены звания «Элита строительного комплекса России».
По материалам конкурса будет определен рейтинг наиболее эффективно работающих строительных, проектных и изыскательских организаций и предприятий промышленности стройматериалов и стройиндустрии РФ.