Экологи против строительства пункта временного хранения радиоактивных грузов вблизи порта Усть-Луга
На пресс-конференции, организованной в связи с прибытием в Угольную гавань голландского судна MV Schouwenbankс грузом отвального обедненного гексафторида урана, предназначенного для железнодорожной транспортировки для дообогащения на Уральский электрохимический завод (Новоуральск), представители организаций «Экоперестройка», «Экозащита» и «Зеленый мир» выразили протест против участия России в международных программах по переработке ядерного сырья и строительства инфраструктуры его перегрузки и транзита в портах Финского залива.
В частности, протест экологов вызывает планы строительства пункта временного хранения радиоактивных грузов вблизи порта Усть-Луга. В соответствии с планами ОАО «Атомэнергопром», сооружение этого пункта к 2010 г. позволит прекратить использование терминалов Большого порта Санкт-Петербург для импорта и экспорта радиоактивных грузов, осуществляемых по контрактам с европейскими компаниями.
Заказчиком строительства является ЗАО «Тенекс-Логистик», аффилированное с ОАО «Техснабэкспорт». Проектировщик - государственный институт ВНИИПИЭТ. Проект предполагается реализовать на территории кварталов 93 и 94 Усть-Лужского лесничества. На площади 5 га проектируется строительство крытого склада для хранения грузов 7 класса опасности площадью 9000 кв. м, соединенного с двухэтажным административно-бытовым корпусом. В соответствии с проектом, склад снабжен оборудованием для погрузки, разгрузки и временного хранения контейнеров с обедненными и дообогащенными радиоактивными продуктами, предназначенными, соответственно, для импорта и экспорта. Проведение конкурса по выбору генподрядчика строительства предполагается осуществить после завершения экологической экспертизы проекта.
Общественные экологические организации указывают, что контракты с европейскими компаниями – в частности, с Urenco, доставившей 18 марта груз в Угольную гавань, были заключены еще в период действия закона «Об охране окружающей среды» в отмененной в 2002 г. редакции, которая прямо запрещала импорт радиоактивных материалов в РФ. Действительно, ряд контрактов заключались еще в конце 1990-х гг. Однако действующие контракты с Urenco и французской Eurodif были заключены позже.
Сегодня президент Торгово-промышленной палаты Ленобласти Рашид Исмагилов ознакомил комиссию по экологии палаты с копией документа, который получен предпринимателем из райцентра от старшего инспектора по охране природы областного Департамента экологического контроля. По оценке Р.Исмагилова, требования, предъявленные к предпринимателю, являются классическим прецедентом, когда чиновники, по выражению президента РФ Дмитрия Медведева, «кошмарят бизнес».
Инспектор направил в адрес предприятия, штат которого составляет 19 человек, «требование информации», в соответствии с которым оно обязано представить в районный отдел ведомства до указанного срока 34 документа, включая сведения о постановке на налоговый учет, лицензии, перечень автотранспортных средств с указанием расхода топлива, сведения о работах по проектам реконструкции помещений, договора по предоставлению в аренду помещений, ситуационную карту-схему расположения предприятия с нанесенными источниками выброса отходов, проект предельно допустимых выбросов, проект нормативов образования отходов, лимиты на их размещение, разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, протоколы лабораторных исследований ливневых и промышленных сточных вод, а также план-график природоохранных мероприятий, документы, подтверждающие реализацию этого плана за 3 года и др.
В конце документа указано, что непредоставление запрашиваемых сведений, а также искажение информации, карается в соответствии с Кодексом законов об административных правонарушениях. На каждый отсутствующий документ от предпринимателя требуется «письмо с мотивированным объяснением».
По мнению председателя Комиссии по экологии ЛОТПП Бориса Смолева, выполнение в сжатые сроки подобного рода инструкций физически невозможно. Он обратил внимание на тот факт, что половина требуемых документов вообще не имеет отношения к охране природы.
Председатель комиссии по экологии областного ЗакСа Вадим Потомский отметил, что ряд требуемых от компании документов природоохранного профиля с 1 января 2009 г. отменены. Он сообщил, что его комиссия разработает новый типовой документ для экологического контроля, в котором от предприятий малого бизнеса, не занимающихся производством, будут требоваться исключительно справка о праве на земельный участок, декларация о вывозе отходов и копия договора с организацией, осуществляющей вывоз.
Гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев считает, что малый бизнес подобным образом «кошмарят» не случайно. По его словам, под эгидой районных отделений управления расцвел бизнес на предоставлении разрешений. Фактически предпринимателей «ненавязчиво» направляют в частную фирму, где он выплачивает мзду за получение положительного результата проверки.
Как считает А.Гурьнев, разработка схем санитарной очистки для всех муниципальных образований, а также перевод экологических платежей в форму бюджетного платежа подорвут основу такого «бизнеса».
Р. Исмагилов намерен направить копию документа в прокуратуру, а также продемонстрировать его губернатору Валерию Сердюкову. Было высказано также предложение в качестве образца коррупциогенного акта направить документ также председателю правительства РФ Владимиру Путину.