Правозащитники разработали свои поправки в Генплан Петербурга в части дорожного строительства
К 2025 г. Санкт-Петербург уже переживет транспортный коллапс и оправится от его последствий, - пообещал журналистам эксперт Центра ЭКОМ Алексей Смирнов на брифинге в ИА Росбалт, посвященном конференции «Прозрачность принятия решений при реализации крупных дорожных проектов».
«Я попытался спрогнозировать картину развития транспортной ситуации до 2025 г., то есть на период, на который рассчитаны действующие генпланы Москвы и Санкт-Петербурга и понял, что к этому времени на улицах двух столиц частного автотранспорта будет заметно меньше, чем сейчас», - рассказал он. Его количество, по прогнозу А.Смирнова, будет увеличиваться до тех пор, пока транспортные пробки не перешагнут некий критический рубеж. В результате городские власти предпримут меры по организации платных автостоянок, запрету проезда частного автотранспорта через центральные и исторические районы, займутся развитием системы проката машин и, возможно, велосипедов и мотоциклов, и введут иные ограничения, предпринятые в иных мегаполисах.
Угрозу транспортного коллапса, по мнению экологов и правозащитников – участников конференции необходимо предотвратить, сделав процесс принятия решений по крупным дорожным проектам более публичным, включив в обсуждение новых проектов граждан и депутатов всех уровней. «Такие решения – политические. В них отражаются интересы определенных групп общества», - считает эксперт центра «Стратегия» Татьяна Виноградова.
Необходимо также пересмотреть планы по дорожному строительству в составе Генплана Петербурга, которые могут оказаться избыточными в результате коллапса, – считает Дмитрий Афиногенов (центр ЭКОМ). «В Генплане повсеместно появляются зоны ТУ, площади транспортных магистралей расширяются. И под этот каток попадают бульвары. Например, бульвар между Дворцовым мостом и Медным Всадником уже не бульвар, а высокоскоростная трасса. Такая же угроза зависла над Октябрьским бульваром в Пушкине и 2-м Муринским проездом – их планируется расширить», - отметил он, предложив на законодательном уровне отделить объекты улично-дорожной сети от высокоскоростных магистралей.
Кроме того, по мнению Д.Афиногенова, городским властям необходимо задуматься о резервировании земельных участков возле конечных станций метро – для будущего строительства баз городского общественного транспорта и создания перехватывающих парковок. Свои предложения участники конференции намерены озвучить на одном из слушаний Комиссии по градостроительству и городскому хозяйству ЗакСа Петербурга в ближайшее время.
Городское Законодательное собрание признало обоснованным протест прокуратуры на ряд положений принятого 26.11.08 закона «О предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или муниципальной собственности в Санкт-Петербурге субъектам малого предпринимательства».
Как сообщила депутатам представитель прокуратуры в ЗакС Татьяна Яковлева, порядок оценки рыночной стоимости недвижимого имущества, реализуемого постоянным арендаторам на основе преимущественного права, не соответствует федеральному законодательству.
Городской закон устанавливает, что оценка недвижимости в этом случаеосуществляется за счет бюджета Санкт-Петербурга Городским управлением инвентаризации и оценки недвижимости (ГУИОН). Между тем, в соответствии с ст. 55 закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», размещение госзаказов у единственного подрядчика, исполнителя работ или поставщика товаров и услуг возможно лишь в случае возникновения потребности в работах, которые могут осуществлять исключительно органы исполнительной власти или подведомственные им ГУП. В перечне таких видов деятельности, изложенных в ст. 8 федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», оценка рыночной стоимости государственного имущества отсутствует. В свою очередь, федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ» также не относит оценку недвижимости к исключительным полномочиям ГУП.
Т.Яковлева напомнила о том, что прокуратура указывала на упомянутое несоответствие федеральному законодательству еще при рассмотрении закона, однако ЗакС проигнорировал эту претензию. Как пояснил депутат Терентий Мещеряков, ЗакС считал тогда возможным предоставить ГУИОН функцию оценки отчуждаемой недвижимости малому бизнесу исключительно в связи с тем, что на практике при проведении конкурсов, где победителем, в соответствии с ФЗ-94, становится заявитель, предложивший наименьшую стоимость выполнения работ, наблюдаются злоупотребления. «Иногда претендент предлагает низкую цену, а затем работы не выполняет», - пояснил он.
Тем не менее, депутаты вынуждены был признать обоснованность претензий прокуратуры. В соответствии с федеральным законодательством, оценщик отчуждаемой в пользу малого бизнеса городской или муниципальной недвижимости будет определяться на конкурсе. Чтобы гарантировать при этом качество оценки, Т.Мещеряков считает необходимым внести изменения в ряд других городских законов. «Мы подготовим эти поправки уже в течение марта», - сказал он корреспонденту АСН-инфо.