В Петербурге будет создан орган для согласования допуска СРО к выдаче допусков на строительство?
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и социальным вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга подвела итоги состоявшихся депутатских слушаний на тему «Реализация саморегулирования в строительном комплексе». Как подчеркнул заместитель председателя КГХ Анатолий Костерев, введение саморегулирования сопряжено со значительными трудностями, обусловленными несовершенством законодательства.
Специалисты в области строительства отмечают значительные недостатки в федеральном законе 148-ФЗ «О техническом регулировании», в соответствии с которым действующие строительные нормы и правила прекращают действие с 01.01.10. и заменяются техническими регламентами. При этом, ни один из технических регламентов, предусмотренных законом, еще не утвержден. Эта ситуация, по оценке депутата, может оказать серьезное негативное влияние на уровень безопасности как в строительстве, так и в производстве стройматериалов.
Вторая проблема, напомнил А.Костерев, возникает в связи с тем, что предоставление лицензий строительным компаниям уже прекращено, а СРО еще не зарегистрированы и, соответственно, не могут осуществлять допуск своих членов на рынок. На этом фоне, по выражению депутата, «появились организации-мотыльки, которые вводят в заблуждение строительные компании». По его мнению, «в Санкт-Петербурге, помимо обманутых дольщиков, могут появиться и обманутые строители».
Появились мошенники, которые предлагают строительным компаниям услуги по продлению лицензий путем подделки документов. Другие, как рассказал корреспонденту АСН-инфо руководитель управления саморегулирования Союза строительных объединений и организаций Сергей Фролов, обещают членство в эфемерных СРО, взимая произвольно установленную плату за допуск.
По его мнению, в Санкт-Петербурге по примеру Москвы следует создать координационный совет, имеющий полномочия для согласования допуска зарегистрированных СРО к строительству в Санкт-Петербурге. Эта задача потребует разработки специального городского закона, отмечает А.Костерев. По его мнению, петербургскому ЗакСу также следует инициировать и внесение поправок в федеральный закон «О техническом регулировании».
На заседании КГХ было принято решение поручить А.Костереву в период до 25.04.09. организовать координационное совещание по вышеназванным проблемам. Во II полугодии 2009 г. Комиссия проведет повторное расширенное заседание для оценки ситуации с развитием саморегулирования в городском строительстве.
Рассмотрев во втором чтении проект городского закона «Об административных нарушениях в сфере благоустройства», ЗакС поддержал предложения депутатов Терентия Мещерякова и Бориса Киселева о повышении штрафов со строительных компаний, не оборудующих автомойки на стройплощадках (до 100 тысяч рублей; и 200 тысяч – для компаний, уже штрафовавшихся за это нарушение в течение года). Штрафы ужесточаются также для лиц и организаций, нарушающих порядок размещения и хранения разукомплектованных транспортных средств.
В перечень объектов благоустройства, в отношении которых применяется закон, дополнительно внесены уличные тротуары. Кроме того, Т.Мещеряков предложил внести в закон новую ст. 20, устанавливающую штрафные санкции в размере 50 тысяч рублей для юрлиц за загрязнение мест общего пользования в многоквартирных домах, самовольное размещение строительных материалов, строительного и иного мусора на лестничных площадках, а также загромождение общих коридоров на этажах самими жильцами.
«Не вторгаемся ли мы в полномочия ТСЖ?» - поинтересовался вице-спикер Сергей Анденко. Т.Мещеряков пояснил, что эта поправка, как и другие, преследуют целью не только улучшение качества жизни, но и пополнение бюджетов муниципальных образований. «По законы они должны курировать ТСЖ, и предлагаемые поправки расширяют их возможности в этой части», - пояснил он, убедив большинство ЗакС.