Депутаты пытаются пресечь злоупотребления на торгах
Группа депутатов и сенаторов во главе с председателем комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолием Аксаковым внесла в Думу законопроект о совершенствовании системы противодействия злоупотреблениям на российских организованных торгах. Документ размещен в электронной базе нижней палаты парламента.
Документ предусматривает дополнительные меры против неправомерного использования инсайдерской информации и манипулирования рынком. Законопроект, в частности, актуализирует формулировки запретов и ограничений, исключая из определения инсайдерской информации такой ее критерий, как точность и конкретность. "Это предоставляет возможность квалифицировать инсайдерскую информацию, исходя из ее реального влияния на цены финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров, без формальной привязки к моменту ее фиксации в официальных документах, что повышает качество и оперативность ее защиты и соответствует зарубежному опыту", - говорится в пояснительной записке.
Законопроект предполагает повышение вовлеченности участников рынка в противодействие неправомерному использованию инсайдерской информации. В частности, вводятся обязанности: для физлиц, включенных в списки инсайдеров юрлиц, уведомлять такие юрлица о совершенных ими личных операциях с торгуемыми инструментами, в отношении которых они обладают инсайдерской информацией, а для ключевых инсайдеров эмитентов (например, членов органов управления эмитентов) также раскрывать обезличенную информацию о сделках с торгуемыми инструментами, которых касается инсайдерская информация, и к которой они имеют доступ.
Для профучастников рынка ценных бумаг, иных юрлиц, являющихся участниками торгов, и эмитентов предлагается ввести контроль совершенных операций на предмет признаков неправомерного использования инсайдерской информации и уведомлять организатора торговли и (или) Банк России о результатах таких проверок. Для эмитентов вводится обязательное установление "закрытых периодов", то есть периодов времени, в течение которых совершение операций с ценными бумагами таких эмитентов, а также с финансовыми инструментами, цена которых от них зависит, для их инсайдеров-физических лиц, а также связанных с ними лиц запрещено и наказуемо.
ЦБ наделяется полномочиями устанавливать требования к системе внутреннего контроля по противодействию неправомерному использованию инсайдерской информации для всех юридических лиц, являющихся инсайдерами. ЦБ также получит возможность направлять юрлицам, являющимся инсайдерами, обязательные для исполнения предписания о необходимости включения ими сведений, соответствующих содержащимся в определении критериям инсайдерской информации, в собственные перечни такой информации.
В Ленинградской области задержаны бывший и действующий заместители главы администрации Тосненского района по подозрению в мошенничестве с земельными участками в особо крупном размере.
По результатам личного приема руководителя следственного управления СК России по Ленинградской области Сергея Сазина и незамедлительно организованной проверки следственными органами СК России по Ленинградской области возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).
Следствием установлено, что должностные лица администрации Тосненского муниципального района Ленинградской области, действуя умышленно и из корыстных побуждений, осуществили межевание земельных участков в Шапкинском сельском поселении, относящихся к землям, предназначенным для бесплатного предоставления отдельным категориям граждан под индивидуальное жилищное строительство, и их последующую реализацию путем свободной продажи физическим лицам, которые не имели прав на приобретение земельных участков по льготным основаниям. Своими действиями подозреваемые причинили ущерб муниципальному образованию в размере не менее 10 миллионов рублей.
В ходе следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, проводимых совместно с УФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, по подозрению в совершении преступления задержаны бывший и действующий заместители главы администрации МО «Тосненский муниципальный район Ленинградской области». В ближайшее время им будет предъявлено обвинение. Перед судом возбуждены ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.
Следователями СУ СК России по Ленинградской области совместно с сотрудниками УФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области при силовой поддержке СОБР Росгвардии проведены обыски в администрации Тосненского муниципального района Ленинградской области, а также по местам проживания фигурантов.
Следственным органом проводятся необходимые следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств, а также причин и условий, способствовавших совершению преступления. Устанавливаются иные эпизоды преступной деятельности подозреваемых и иных, возможно причастных, лиц.