«Союзпетрострой» рассмотрел антикризисную программу для строительного комплекса Петербурга
Сегодня состоялось очередное годовое общее собрание Санкт-Петербургского Союза стриотельных компаний «Союзпетрострой». Как подчеркнул в своей речи на собрании директор Союза Лев Каплан, сообществу строителей, которому в этом году исполняется 14 лет, пришлось в 2008-2009 гг. встретиться с новыми сложными проблемами. « Я уверен, что этот кризис больше ударит по России, и, в частности, по Петербургу, чем по всему миру. И больше всего пострадают строители. То, как развивался у нас строительный комплекс, начиная еще с 2005-2006 гг., не могло не привести к такому результату», - сказал он.
В связи с необходимостью «продержаться вместе» во время кризиса и с подачи директора Союза собрание рассмотрело и одобрило антикризисную программу. Основные тезисы программы уже были направлены в Российский Союз строителей и вице-губернатору Петербурга Роману Филимонову.
В антикризисной программе Союза, в частности, говорится, что для выхода из кризиса необходимо принимать срочные меры по борьбе с монополизмом, как в сфере жилищного строительства, так и в производстве стройматериалов. «В последнее пятилетие основное внимание власть уделяла крупным и сверхкрупным инвестиционно-строительным компаниям, а в Петербурге десятку монополистов, которые с наступлением кризиса показали свою полную несостоятельность — они завязли в кредитах иностранных и российских банков, в огромных облигационных займах, которые надо как-то гасить, в практической неуправляемости своими дочерними компаниями и т.д. Именно они лоббируют и получают сейчас господдержку правительства России и, в случае выживания, вновь угробят конкурсную среду. Необходимо не на словах, а на деле развивать средний и малый строительный бизнес, который не погряз в кредитах и облигационных займах, но годами не может получить земельные участки для строительства трех-пяти жилых домов в год и поэтому уходит с рынка», - говорится в документе. В нем также подчеркивается, что на Западе лишь международные корпорации имею численность работающих свыше 1000 человек, а весь строительный бизнес держится на средних и малых компаниях.
С первой проблемой тесно связана другая — чрезмерное увлечение так называемой «комплексной застройкой» огромных территорий. С наступлением кризиса она практически прекратилась. Ожидание выхода миллионов квадратных метров жилья с этих территорий также провалилось. Практически во многих городах, том числе в Петербурге, прекратилась сдача в аренду под строительство небольших лотов земли (1-2 га), которые были бы доступны среднему бизнесу. Необходимо возродить эту практику, отмечается в антикризисной программе. Это касается не только вновь осваиваемых территорий, но и так называемого «развития застроенных территорий», занятых «хрущевками». Попытки продажи для реновации на аукционах кварталов в 100 га и более, застроенных 60-70 пятиэтажками, также провалились. «Целесообразно сдавать в аренду такие кварталы частями, с тем, чтобы веерно несколькими домами производить расселение, для чего с помощью государства строить новые жилые дома, - считает Л.Каплан. - При этом инженерную подготовку должны вести городские власти за счет бюджета — так делается во всем мире».
Большая проблема для строителей - в какой период вносить в бюджет средства на инженерную подготовку, а на деле - огромные платежи в бюджет за право аренды земли на аукционах. «В настоящее время еще до начала строительства (и даже проектирования) требуется вносить до 40% стоимости аренды и до 90% в процессе строительства жилых домов. Это составляет сотни миллионов рублей даже за небольшие лоты и миллиарды для комплексной застройки, - отмечается в антикризисной программе. - Предлагается вносить небольшой задаток (до 10% от стоимости аренды), а все остальное — после его завершения и сдачи дома в эксплуатацию, когда готовы квартиры. Дело строителей - не пополнять бюджеты, а строить. В качестве неотложной меры необходимо срочно реструктуризировать такие платежи, распределить их хотя бы равномерно по срокам строительства. Кроме того, надо освободить компании при изготовлении пакетов документов для аукционов от необходимости самим делать проекты планировки всей территории застройки и ее межевания, что в настоящее время требуется, даже если речь идет об одном-двух домах. Это дело не строителей, а градостроителей. Такие затраты в разы превышают стоимость изготовления пакета документов на будущий объект, а органы градостроительства еще вдобавок не утверждают такие «доморощенные» проекты планировки территорий. Поэтому желающих на изготовление таких полных пакетов нет, и аукционы не проводятся годами».
Не обошлось в антикризисной программе и без вопроса об ипотеке. По мнению Л.Каплана, выдача населению ипотечных кредитов себя не только не оправдала, но и так разогрела рынок, что цены на жилье выросли за три года в 4-5 и более раз. Кроме того, и эти кредиты физическим лицам стали недоступными - под 20-25% годовых. Поэтому, считает Л.Каплан, надо переходить на так называемое «проектное кредитование», т.е. давать кредиты не физическим лицам, а строительным компаниям, причем под строгим контролем банков, предоставивших такие кредиты (вплоть до еженедельного мониторинга использования подрядчиком таких кредитов). Это - практика многих зарубежных стран, которая себя оправдывает. Необходимо также целевое использование средств, особенно тех, которые выделяются на господдержку банков. «Если правительство говорит о том, что государство должно контролировать огромные средства, направленные в банковскую систему, чтобы быть использованными в реальном секторе экономики, то лучше, чем проектное кредитование строительных компаний в этой связи ничего не придумать, - уверен директор «Союзпетростроя». - При такой системе можно (и нужно!) перейти от сбора средств граждан на стадии строительства жилья к прямой продаже готовых квартир. В связи с этим отметчу, что введение института саморегулирования в строительстве позволит давать гарантии банкам в отношении надежных компаний-заемщиков для проектного кредитования и выйти на доверительные отношения в цепочке банки - строительные компании». Выход из кризиса, полагает глава Союза, надо искать системно - по всей цепочке: банк - застройщик - субподрядчик - поставщик материалов. В промышленности стройматериалов, по его мнению, также необходима борьба с монополизмом - именно монополисты испытывают наибольшие трудности во время кризиса, а средний и малый бизнес выживает. «Этот урок надо учесть», - резюмировал Л.Каплан
Функции по ведению Реестра деловой репутации (РДР) партнеров правительства Москвы с 1 января 2009 г. перешли к Москонтролю, говорится в постановлении, которое подписал Юрий Лужков. До этого Реестр находился в ведении Департамента экономической политики и развития города Москвы.
РДР начали создавать в 2005 г., чтобы оградить столичные власти от недобросовестных поставщиков и инвесторов. В нем накапливается информация обо всех компаниях, выигравших инвестиционные торги и получивших горзаказ. Наибольший интерес для чиновников представляет отрицательная статистика – недобросовестные фирмы впредь не должны оказаться в числе партнеров Москвы.
На последнем заседании правительства города руководители структурных подразделений жаловались на рост махинаций в системе горзаказа в связи с кризисом. В частности, по словам руководителя Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Андрея Цыбина, растет число случаев снижения стартовых цен на 20-30%. «Понятно, что путем демпинга горзаказ рассчитывают получить фирмы-однодневки, которые исчезнут сразу после перечисления аванса», - заявил он, призвав ужесточить требования к участникам торгов и конкурсной документации.
Аналогичную тенденцию наблюдают также в Департаменте имущества города Москвы: на прошлой неделе на торгах по определению ставки арендной платы среди субъектов малого бизнеса стартовая цена в 1180 рублей за 1 кв. м в год была превышена одним из участников более, чем в 30 раз. «Не исключено, что победитель намерен использовать помещения лишь до тех пор, пока город гарантирует ему применение минимальной арендной ставки, то есть до точно конца 2009 г., а потом рассчитывает в одностороннем порядке расторгнуть договор», - говорит глава Департамента Владимир Силкин.
По его мнению «чтобы защитить имущественные интересы города от недобросовестных арендаторов, в договор необходимо вносить дополнительное условие: если малый предприниматель решит досрочно отказаться от помещения, он должен будет заплатить разницу между льготной ставкой и той ценой, по которой эти площади достались ему на торгах», сообщает пресс-служба Департамента имущества.