Правительству РФ напрвлено предложение о создании госкорпорации для страхования рисков дольщиков
Рабочая группа Санкт-Петербургского регионального отделения Партии «Единая Россия» по защите прав вкладчиков и дольщиков, а также строительное сообщество Санкт-Петербурга в лице НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» направили в адрес премьер-министра РФ Владимира Путина письмо с просьбой рассмотреть предложение о создании специальной госпрограммы, результатом реализации которой станет обеспечение защиты участников долевого строительства жилья и повышение эффективности работы строительной отрасли, сообщает пресс-служба ОСП.
Как говорится в письме, инструментом, призванным повысить доверие граждан к системе долевого участия в строительстве жилья по любой из возможных схем, должна стать специальная государственная программа. Для этого предлагается создать госкорпорацию, целью которой станет организация системы страхования рисков по договорам долевого участия и защиты интересов участников долевого строительства.
Как отмечает гендиректор ОСП Алексей Белоусов, «в рамках разработанного предложения наше Объединение совместно с ЗакСом Санкт-Петербурга и Рабочей группой по защите прав вкладчиков и дольщиков готовит проект федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в долевое строительство жилья в РФ». Перед отправкой законопроекта на рассмотрение Государственной Думы он пройдет обсуждения строительным сообществом Санкт-Петербурга».
Важным социальным аспектом деятельности такой корпорации должно стать создание фонда страхования дольщиков от рисков незавершенного строительства и других случаев невыполнения строителями своих обязательств. В первую очередь, система страхования будет направлена на защиту интересов тех участников долевого строительства, которые не имеют жилья или, в соответствие с действующим законодательством, имеют право на содействие государства в улучшении жилищных условий.
Участие государства в создании такой системы в сотрудничестве со строительными компаниями позволит существенно повысить доверие граждан к институту долевого строительства в России и коренным образом изменить ситуацию на рынке.
Закон о СРО вынуждает компании, одновременно выполняющие работы в сфере строительства, проектирования и инжиниринга нести двойную или даже тройную финансовую нагрузку при вступлении в СРО – по вступительным и членским взносам, взносам в компенсационный фонд и страховым выплатам ради получения допусков. Однако тот же закон позволяет аффилированным структурам пользоваться допуском материнских компаний. Строители должны прилагать усилия к исправлению столь противоречивой позиции закона. Такую точку зрения высказал в докладе на II конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области» начальник Управления саморегулирования Союза строительных объединений и организаций, гендиректор НП «Строители Санкт-Петербурга» Сергей Фролов.
В то же время, по его мнению, ожидать, что законодатель согласится на корректировку закона о СРО разумно было бы после того, как он покажет себя в действии. «Когда в законе имеется двойственная формулировка, мы считаем, что нужно действовать в соответствии с наиболее жестким вариантом. Поэтому мы принимаем в партнерство те организации, материнские структуры которых контролируют от 20% и менее их акций», - заявил по этому поводу генеральный директор НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» (ОСП) Алексей Белоусов.
По его словам, на сегодняшний день в составе партнерства 25 аффилированных структур. В то же время, ОСП не менее других заинтересовано в корректировке закона о СРО в части признания права на существования комплексных СРО. «В нашем партнерстве есть и инжиниринговые компания. Например – ОАО «Ленэнерго». Некоторые виды работы, которые выполняют «Ленэнерго», так же как и работы, которые выполняет ГУП «Водоканал» внесены в реестр видов деятельности, по которым необходимо получать допуск», - заметил он.
Примерно пятая часть членов НП «Объединения строительных и промышленных организаций по освоению подземного пространства» также являются аффилированными структурами, - сообщил в своем докладе гендиректор НП Сергей Алпатов. А Ленинградская ассоциация проектных организаций выработала особый гибкий подход к неоднозначной формуле закона об аффилированных структурах. «Мы договорились с материнскими компаниями, что при вступлении в СРО они предоставят гарантии того, что они будут нести солидарную ответственность по рискам аффилированных с ними структур», - сообщил глава Ассоциации Владимир Морозов.