Благодаря программе «Эффективный регион» Петербург переходит на цифровой контроль городской среды и создает новое качество жизни
Об этом Александр Беглов заявил на рабочем совещании с членами правительства Санкт‑Петербурга в ходе обсуждения промежуточных результатов работы Государственной административно-технической инспекции (ГАТИ) по программе «Эффективный регион».
Губернатор подчеркнул, что реализация программы «Эффективный регион» при поддержке Госкорпорации «Росатом» позволяет Петербургу в последние годы активно трансформировать систему государственного и муниципального управления. Сегодня в нее вовлечены 100% органов власти города. Оптимизация охватывает все административные функции, включая контрольно-надзорную деятельность в сфере благоустройства.
«Президент поставил перед нами задачу – повсеместно внедрять бережливые технологии. «Бережливые принципы» улучшают эффективность работы организаций и предоставления государственных услуг. Но самое главное – они повышают качество жизни горожан, которые обращаются в органы власти, в учреждения и организации», – сказал Александр Беглов.
Глава города подчеркнул, что оптимизация процессов контроля дает ощутимые результаты в благоустройстве. По итогам 2024 года Петербург входит в лидеры среди регионов России по индексу качества городской среды и занимает второе место после Москвы.
Губернатор напомнил, что за последние годы в Петербурге создано свыше 280 новых общественных пространств. На новый уровень выведена система контроля – введен мониторинг территорий с использованием нейросетевой аналитики. В результате, по словам Александра Беглова, в городе стали быстрее и эффективнее выявляться и устраняться различные нарушения в сфере благоустройства.
В частности, с помощью искусственного интеллекта удалось в 55 раз увеличить количество проверяемых объектов. Ежедневно специалисты осматривают в Петербурге свыше 2,5 тысяч детских площадок, нежилых зданий, зон производства работ, нестационарных торговых объектов. Раньше осмотр такого количества объектов потребовал бы привлечения по меньшей мере 500 специалистов. Сегодня в эту работу выполняют 8 комплексов нейросетевой видеоаналитики. Экономический эффект уже составил более 700 миллионов рублей. Город получил его за счет сохранения текущего числа сотрудников и оптимизации их деятельности с помощью современных технологий.
Оптимизирована также и координация работ по благоустройству. Созданная ГАТИ и уникальная для России Единая городская координационная платформа сегодня объединяет рекордные 7 тысяч текущих и планируемых проектов, которые будут реализованы до 2029 года. Новая система радикально, почти в 36 раз ускорила процесс согласования: если раньше по логистике на это уходило трое суток, то теперь процесс занимает всего 2 часа.
Инновационные решения уже получили профессиональное признание — Государственная административно-техническая инспекция стала финалистом общероссийского конкурса по бережливому управлению в 2025 году.
Губернатор отметил, что реализация программы «Эффективный регион» наглядно демонстрирует, насколько успешно цифровые технологии и системный подход трансформируют городское пространство. Петербург не только повышает эффективность управления и упрощает получение государственных услуг, но и создает новое качество жизни для людей.
В ближайших планах города — запуск новых межведомственных проектов по оптимизации восстановления территорий после земляных работ, а также по усилению контроля за парковкой автомобилей во дворах. Это позволит продолжить внедрение современных технологий контроля и повысить комфорт на внутридворовых территориях Петербурга.
Сегодня фиксация нарушений правил парковки автомобилей во дворах Северной столицы осуществляется как в автоматическом режиме с использованием техники ГАТИ, так и вручную уполномоченными представителями муниципальных органов власти. Согласно действующим в Северной столице нормативам административный штраф за парковку на газоне составляет от 3 до 5 тысяч рублей для физических лиц и от 150 до 500 тысяч — для юридических лиц.
В течение года в России должны быть проработаны дополнительные решения, направленные на стимулирование перехода российских предприятий и организаций ключевых отраслей экономики на отечественное программное обеспечение. Такое поручение дал Председатель Правительства Михаил Мишустин по итогам X конференции «Цифровая индустрия промышленной России» («ЦИПР»).
Так, Минцифры и Минпромторгу вместе с Российским фондом развития информационных технологий предстоит разработать методику по формированию приоритетных направлений замещения зарубежных отраслевых решений на российские аналоги для каждой отрасли. Она должна быть представлена на утверждение в президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию.
Кроме того, совместно с индустриальными центрами компетенций (ИЦК) они должны подготовить предложения по значимым объектам критической информационной инфраструктуры для приоритетного импортозамещения софта на указанных объектах.
Далее на основании утверждённой методики отраслевые комитеты по замещению зарубежных цифровых решений сформируют и представят в Минцифры утверждённые профильными министерствами ИТ-ландшафты. В рамках формирования ИТ-ландшафтов в каждой из отраслей должны быть определены типовые объекты критической информационной инфраструктуры и сроки их перехода на отечественное ПО. В процессе этой работы ответственным министерствам предстоит сформулировать общее правило проведения замены зарубежного специфического оборудования со встроенным программным обеспечением на российские решения. Уточняется, что такая работа будет проводиться только после вывода оборудования из эксплуатации или полной амортизации.
Минпромторгу и Минцифры предстоит проработать подходы к формированию отраслевых моделей данных и стандартов обмена ими в целях запуска единой платформы для доступа разработчиков ко всем дата-сетам промышленной информации, а также определить условия доступа разработчиков к этим данным.
Поэтапный переход на российское программное обеспечение в строительной отрасли для информационного моделирования и проектирования объектов поручено проработать Минстрою и Минцифры. Соответствующая «дорожная карта» должна быть представлена в Правительство к концу года.
К этому же сроку будут сформированы условия для перехода операторов персональных данных на отечественный софт. Минцифры и Федеральной службе по техническому и экспортному контролю поручено проработать вопрос о внесении соответствующих изменений в законодательство и установлении переходного периода.
Минцифры совместно с отраслевыми комитетами поручено сформулировать предложения по составу участников и регламенту работы консорциума для разработки отечественного ERP-решения (программный комплекс для планирования управления ресурсами предприятия). Эта работа должна быть завершена в IV квартале текущего года.
Отдельное внимание в перечне уделено вопросам повышения связанности отечественной экосистемы программных решений. Для этого планируется поэтапно вводить требования о совместимости российского прикладного программного обеспечения с операционными системами и базами данных. Минцифры проработает вопрос внесения необходимых для этого изменений в законодательство.
Также в рамках текущего года Минцифры совместно с отраслевыми комитетами предстоит проработать формирование методики оценки цифровой зрелости и рейтинга готовности отраслей к внедрению решений в области промышленного программного обеспечения на основе генеративного искусственного интеллекта. Кроме того, министерство должно провести оценку готовности крупнейших отраслевых компаний к таким изменениям.
Переход на использование отечественных программных продуктов невозможен без поддержки особо значимых проектов по разработке и внедрению российских ИТ-решений. При отборе таких инициатив для предоставления грантов Минцифры поручено сделать акцент на проектах, касающихся технологий искусственного интеллекта, а также инициативах, заказчиками которых выступают объединения из нескольких отраслевых организаций. Также в приоритетном порядке господдержка должна быть оказана проектам, предусматривающим обязательства разработчиков размещать программное обеспечение в открытом доступе, и инициативам, заказчиками которых выступают предприятия оборонно-промышленного комплекса, чтобы у таких предприятий было больше возможностей для цифровизации производств.
Для организаций, инвестирующих собственные средства в доработку и пилотное внедрение отраслевых решений, в ближайшее время будут подготовлены предложения по мерам налогового стимулирования для компенсации части понесённых затрат.
Минфину и Минцифры поручено до конца III квартала подготовить предложения по внесению изменений в Налоговый кодекс и порядок аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий, предусмотрев для ИТ-компаний, в которых доля прямого или косвенного участия Российской Федерации превышает 50%, возможность воспользоваться профильными налоговыми льготами при соответствии определённым условиям.
К этому сроку Минцифры, Минэкономразвития и Минэнерго также предстоит проработать механизм заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений в развитие центров обработки данных, а при необходимости представить предложения о внесении дополнительных изменений в законодательство, в том числе направленных на снижение стоимости электроэнергии для центров обработки данных.
X конференция «ЦИПР» проходила в Нижнем Новгороде с 2 по 5 июня 2025 года. Это мероприятие является ключевой площадкой для диалога представителей бизнеса и власти.