КГХ ЗакС предлагает меры по ужесточению контроля в долевом строительстве
Изучив материалы депутатских слушаний на тему «Государственный контроль и надзор в области долевого строительства» КГХ ЗакС пришла к выводу о том, что в Санкт-Петербурге не осуществляется должный контроль за деятельностью застройщиков. В частности, не выполняются такие положения федерального закона «О долевом строительстве» (№214-ФЗ), как опубликование в СМИ проектной декларации не позднее 14 дней после заключения договора с первым дольщиком; представление проектной декларации в орган власти, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество; предоставление застройщиками отчетности о привлечении денежных средств, в том числе об исполнении обязательств по договорам; целевое использование средств дольщиков для строительства многоквартирных домов.
Учитывая это, КГХ предлагает направить губернатору Валентине Матвиенко предложения по усилению контроля и надзора в долевом строительстве со стороны уполномоченных органов исполнительной власти.
В проекте обращения к губернатору КГХ предлагает делегировать Службе государственного строительного надзора и экспертизы дополнительные полномочия по недопущению строительства без заключения экспертизы проектной документации и разрешения на строительство. Как считает председатель КГХ Сергей Никешин, необходимо также кадровое и правовое укрепление Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета по строительству.
Предлагается также наладить информационный обмен между этим Управлением, Госстройнадзором и Федеральной антимонопольной службой с целью привлечения к административной ответственности компаний, которые используют средства рекламы для привлечения средств населения на строительство многоквартирных домов до получения положительного экспертного заключения и до получения соответствующего разрешения.
По мнению КГХ, целесообразно также разработать порядок информирования граждан о рисках, возникающих при использовании схем, обходящих требования закона №214-ФЗ. Во избежание дополнительной нагрузки на бюджет, связанной с мерами по компенсации ущерба пострадавшим дольщикам, следует обратить внимание на случаи затягивания сроков завершения объектов в связи с финансовыми проблемами компаний, учитывая возможность застройщиков воспользоваться налоговым вычетом при исчислении НДС, подлежащего уплате в бюджет.
В 2008 г. в ГУ «Центр экспертно-технического сопровождения», созданного для технического сопровождения строительства в центре Санкт-Петербурга и находящегося в ведении Службы государственного строительного надзора и экспертизы, была создана лаборатория для обследований объектов строительства, реконструкции и капремонта, проведены 42 плановые проверки, сообщает пресс-служба Госстройнадзора.
В ходе работы на объектах, расположенных по адресам: ул. Почтамтская, 5 и Лиговский пр., 26-38, специалисты сделали ряд замечаний по выполнению монолитных бетонных конструкций колонн и перекрытий. Заказчикам этих объектов рекомендовано принять соответствующие меры.
Сегодня учреждение сопровождает ведение работ на 68 объектах, расположенных в Адмиралтейском, Центральном, Петроградском и Василеостровском районах. Специалисты ГУ контролируют технологии производства строительных работ, ведение исполнительной документацией на этих объектах и выполнение компенсационных мероприятий, направленных на предотвращение причинения ущерба историческим зданиям.
В связи с выходом постановления правительства РФ от 29.12.08 № 1070 «О негосударственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий» ГУ планирует заниматься и этим видом деятельности. Негосударственная экспертиза позволяет физическим или юридическим лицам проверить качество выполненной по их заказу проектной документации. Кроме этого, в соответствии с действующим законодательством проекты незначительной сложности (например, ИЖС) не подлежат госэкспертизе. В этом случае у заказчика есть возможность провести негосударственную экспертизу.