Эксперты: Высотный регламент имеет высокие цели, но они не четко сформулированы
На круглом столе «Петербург-2025. Каким ему быть?» руководитель 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко высказал мнение о том, что предназначением высотного регулирования является сохранение Санкт-Петербурга в целом как памятника мирового культурного наследия. «Можно охранять каждый объект культурного наследия по отдельности, однако если при этом будет уничтожена историческая архитектурная среда, эти памятники также перестанут существовать. Это станет ударом по национальному самосознанию, поскольку Санкт-Петербург, как историческую столицу России, ничем не заменить», - считает он.
Позицию Б.Николащенко разделяет его бывшая коллега Наталья Винокурова, разрабатывавшая первые модели высотного регулирования застройки еще в 1964 г. Впрочем, по ее словам, это не называлось регламентом. В свою очередь, то, что ныне именуется фоновой застройкой, было принято называть рядовой застройкой. «Фоновая застройка – это то, что выступает на горизонте, при этом иногда неожиданно», - пояснила Н.Винокурова. Она подчеркнула, что ее разработки по высотному регулированию преследовали именно цель ограничения фоновой застройки.
По мнению директора бюро межевания территорий ЗАО «Петербургский НИПИГрад» Павла Никонова, цель высотного регламента никак не отражена в проекте Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга. «Сами по себе цифры ничего не означают», - пояснил П.Никонов. «Так, высота в 48 м в одном случае никак не повлияет на исторические панорамы, а в другом случае их разрушит». Принципы высотного регламента, как считает эксперт, следовало прописать в текстовой части закона, а не только на картах.
Количество экспериментальных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий (КОТ) в целях жилищного строительства может уменьшиться в России в
По результатам проведенного ведомством анализа было установлено, что наиболее успешно и эффективно в настоящее время в России реализуется лишь 9 проектов комплексного освоения территории, признанных ранее экспериментальными. В их число входят застройка Северного жилого района Благовещенска в Амурской области, строительство города-спутника Кемерова «Лесная Поляна», проект «А 101» в Московской области, комплексное освоение левобережной территории Омска «Новая Чукреевка», проект планировки жилых районов «Прибрежный» и XVIII в Татарстане, жилой район «Волгарь» в Самаре, проект «Академический» в Екатеринбурге, жилой район «Новый город» в Чувашии и проект «Большое Домодедово» в Московской области. Скорее всего, именно они и войдут в новый состав проектов КОТ в России.
Если количество экспериментальных проектов КОТ в России сократится до 9, в их число не попадут застройка территорий «Славянка» и «Новая Ижора» в Санкт-Петербурге, микрорайон «Запад-1» в Ульяновске, район «Южный» в Минеральных Водах, жилой комплекс «Заовражье» в Обнинске, жилой район «Рублево-Архангельское» в Московской области, проект «Старый аэропорт» в Брянске, проект «Зеленая долина» в Свердловской области и строительство нового населенного пункта в районе порта Усть-Луга в Ленинградской области.