Утверждение ПЗЗ Петербурга может быть отложено из-за положений Закона о границах зон охраны

11.01.2009 16:24

Закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия», принятый ЗакСом Санкт-Петербурга 24 декабря 2008 г., содержит положения, фактически не позволяющее строительство каких-либо высотных строений даже на значительном расстоянии от исторического центра города. Это позволяет реализовать около 80% проектов высотных доминант, согласованных Комитетом по градостроительству и архитектуре в ходе разработки графической части Закона «О Правилах землепользования и застройки». Как рассказал корреспонденту АСН-инфо заместитель председателя КГХ ЗакС Сергей Малков, этот вопрос был поднят на заседании рабочей группы по проверке влияния высотных доминант на исторические панорамы города.

Подпункт «в» пункта 2.3.2 раздела 2 «Исторически ценные градоформирующие объекты в зонах охраны объектов культурного наследия исторически сложившихся центральных районов Санкт-Петербурга» Приложения №1 к Режимам использования земель Закона «О границах зон охраны» гласит: "Охраняются панорамы кругового обзора с галереи верхнего яруса колоннад Исаакиевского собора; моста Лейтенанта Шмидта; Дворцового моста; Троицкого моста. Охраняются сочетания ценных компонентов городского ландшафта с акцентами и доминантами, зрительно четко воспринимаемые на фоне неба в пределах видимости 6 км. Объекты дальних планов, расположенные за пределами видимости 6 км, не должны снижать композиционную роль компонентов ближних планов».

По словам С.Малкова, на заседании рабочей группы вице-губернатор Александр Вахмистров назвал это положение уже принятого закона «полным бредом» и рекомендовал рабочей группе при оценке влияния проектируемых высотных доминант на исторические панорамы не принимать его во внимание: «Мало ли что видно с колоннады Исаакия! Видны, например, гаражи во дворах. А они разве украшают исторические панорамы?».

По мнению С.Малкова, необходима поправка в только что принятый закон «О границах зон охраны», которая теперь может быть внесена только специальным законом. Она также потребует согласования в Росохранкультуре. Между тем, до ее принятия результаты оценки влияния высотных доминант на исторические панорамы, полученные рабочей группой и подготовленные для рассмотрения Комиссией по землепользованию и застройке, будут не вполне легитимны и в большей части могут быть оспорены в судебном порядке, отмечает С.Малков. В связи с этим депутат полагает, что принять закон «О ПЗЗ» до конца января не удастся.

Директор Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов, комментируя законодательную коллизию по просьбе корреспондента АСН-инфо, не согласился с мнением С.Малкова. Он напомнил о том, что само отображение на картах закона «О ПЗЗ» высотных доминант в виде точек не соответствует Градостроительному кодексу РФ, на что уже обратила внимание Прокуратура Санкт-Петербурга. Таким образом, по мнению А.Карпова, внесения вышеназванной поправки будет недостаточно для возвращения проекта закона «О ПЗЗ» в правовое поле.

В 2009 г. в 2 раза может сократиться в России число проектов комплексного освоения территорий
29.12.2008 15:17

Количество экспериментальных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий (КОТ) в целях жилищного строительства может уменьшиться в России в 2009 г. более чем в 2 раза - с 22 до 9 проектов. Планируется утвердить постановление правительства РФ, предусматривающее уточнение как состава проектов КОТ, так и механизмов их государственной поддержки в 2009-2010 гг., сообщил РИА Новости источник в Министерстве регионального развития.

По результатам проведенного ведомством анализа было установлено, что наиболее успешно и эффективно в настоящее время в России реализуется лишь 9 проектов комплексного освоения территории, признанных ранее экспериментальными. В их число входят застройка Северного жилого района Благовещенска в Амурской области, строительство города-спутника Кемерова «Лесная Поляна», проект «А 101» в Московской области, комплексное освоение левобережной территории Омска «Новая Чукреевка», проект планировки жилых районов «Прибрежный» и XVIII в Татарстане, жилой район «Волгарь» в Самаре, проект «Академический» в Екатеринбурге, жилой район «Новый город» в Чувашии и проект «Большое Домодедово» в Московской области. Скорее всего, именно они и войдут в новый состав проектов КОТ в России.

Если количество экспериментальных проектов КОТ в России сократится до 9, в их число не попадут застройка территорий «Славянка» и «Новая Ижора» в Санкт-Петербурге, микрорайон «Запад-1» в Ульяновске, район «Южный» в Минеральных Водах, жилой комплекс «Заовражье» в Обнинске, жилой район «Рублево-Архангельское» в Московской области, проект «Старый аэропорт» в Брянске, проект «Зеленая долина» в Свердловской области и строительство нового населенного пункта в районе порта Усть-Луга в Ленинградской области.