Вступил в действие порядок согласования архитектурно-градостроительного облика
С 1 сентября 2023 года вступает в силу постановление Правительства России, утвердившее требования к архитектурно-градостроительному облику (АГО) объекта капитального строительства и правила его согласования. Акт разработан Минстроем России в развитие положений федерального закона, расширяющего возможности муниципальных властей по регулированию застройки в городе и других населённых пунктах.
Для применения данной процедуры органы местного самоуправления к 1 сентября текущего года должны определить в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) территории, на которых будет требоваться согласование АГО возводимых и реконструируемых зданий и сооружений. В их границы будут включены исторические центры городов и поселений, участки ансамблевой застройки и другие территории значимые для муниципалитета.
Муниципалитеты, которые еще не определили границы таких территорий, смогут согласовывать АГО только после внесения соответствующих изменений в ПЗЗ.
«Уже с момента внесения соответствующих изменений в Градостроительный кодекс РФ муниципалитеты совместно с региональными властями активно занялись проработкой вопросов регулирования архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства на своих территориях. Минстрой России ведёт активную методологическую поддержку этого процесса и получает полезную обратную связь, на основе которой процедура будет в дальнейшем совершенствоваться. Учитывая энтузиазм коллег, уверен, что новый инструмент внесёт серьезный вклад в сохранение исторического наследия нашей страны и формирование целостного облика её городов», - прокомментировал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
Постановление направлено на исключение субъективного подхода при согласовании АГО и возможных злоупотреблений со стороны местных властей. Для этого в градостроительном регламенте должен быть указан ограниченный и чётко определенный круг требований к объемно-пространственным, архитектурно-стилистическим, цветовым решениям, отделочным материалам, подсветке, размещению технического и инженерного оборудования на фасадах и кровлях зданий. Им должен будет соответствовать объект, при строительстве и реконструкции которого требуется согласование архитектурно-градостроительного облика.
Кроме того, при установлении требований к АГО должны учитываться виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанных в градостроительном регламенте, правила благоустройства территорий, нормативы градостроительного проектирования и технические регламенты.
В постановлении определены и правила согласования АГО. В соответствии с ними к мероприятию могут быть привлечены эксперты в сфере градостроительства, архитектуры, урбанистики, экономики города, истории, культуры, археологии, дендрологии и экологии. Для прохождения процедуры инициатор строительства направляет на рассмотрение в уполномоченный орган разделы проектной документации со схемой планировочной организации земельного участка и объемно-планировочными и архитектурными решениями. Представленные материалы оцениваются на предмет соответствия требованиям к АГО, указанным в градостроительном регламенте, в течение 10 дней. В случае отказа в согласовании дополнительно должны быть представлены обоснование и рекомендации к доработке материалов.
Во вступившем в силу постановлении указан перечень объектов, в отношении которых согласование не требуется АГО. В него включены объекты капитального строительства, при использовании которых приоритет отдается обеспечению безопасности и бесперебойности их функционирования, а также предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Это исключение обусловлено необходимостью четкого технического регулирования конструктивных решений и применяемых строительных материалов.
В Домодедове после модернизации открылась подстанция «Пахра». Это один из самых масштабных проектов реконструкции электросетевого объекта в России за 5 лет. Объем инвестиций - свыше 17 млрд рублей.
Старт работы подстанции дали председатель правительства РФ Михаил Мишустин, губернатор Московской области Андрей Воробьев, заместитель председателя правительства Александр Новак, полномочный представитель Президента РФ в ЦФО Игорь Щёголев и генеральный директор ПАО «Россети» Андрей Рюмин.
«Хочу в первую очередь от всей души поздравить вас с успешным завершением масштабной реконструкции подстанции, которая имеет важнейшее значение для бесперебойного энергоснабжения Москвы и Московской области, - сказал Михаил Мишустин. - Это без преувеличения большое достижение наших специалистов, разработчиков, инженеров. И речь идёт не только о сложном оборудовании, но и, что очень важно, о полностью отечественном программном обеспечении, которое здесь применено для промышленной автоматизации и дистанционного управления. В целом подобных проектов во всём мире – по уровню мощности и надёжности – не так много. Реализовать такие проекты способны только крупнейшие технологические лидеры. И вы ещё раз доказали, что Россия входит в их число».
«Пахра» обеспечивает электроэнергией 4 городских округа Подмосковья (Домодедово, Подольск, Чехов, Серпухов) и 2 округа Новой Москвы (Троицкий, Новомосковский), где проживают порядка 1,4 млн человек. В числе крупных объектов, которые питает подстанция - Международный аэропорт Домодедово, ОЭЗ «Максимиха», дата-центр VK, Центральный институт авиационного машиностроения им. П.И. Баранова, завод по производству энергосберегающего стекла «Пилкингтон Гласс».
«Это важный инфраструктурный объект, буквально полгода назад мы открывали другую значимую подстанцию «Тютчево» – все это позволяет нам развивать наше любимое Подмосковье, Московскую агломерацию. Мы знаем, что 60% потребления электроэнергии в Подмосковье приходится на предприятия, на экономику. Здесь рядом в прилегающих территориях находятся индустриальные парки, которые ждут новых инвесторов, часть проектов уже реализуется. А это невозможно без инфраструктурных объектов – газа, электричества, дорог», - отметил Андрей Воробьев.
После реконструкции трансформаторная мощность подстанции увеличилась с 750 до 1700 МВА. Это даст дополнительную возможность подключить 80 тыс. квартир, частный сектор, коттеджные посёлки, а также новые предприятия и индустриальные парки.
Впервые на подстанции сверхвысокого класса напряжения 500 кВ применена технология дистанционного управления. Контроль за технологическими процессами и состоянием оборудования осуществляется из диспетчерского центра. Автоматизированная система управления обрабатывает свыше 10 тыс. цифровых сигналов. Программное обеспечение - отечественного производства.
Кроме того, «Пахра» преобразована в объект «закрытого типа», что является наиболее эффективным решением для густонаселенных территорий. Она стала занимать площадь втрое меньше, у неё снизился уровень шума и воздействия на экологическую среду.
«Сегодня мы находимся, можно сказать, на новом объекте, хотя это и реконструкция. Важно, что мы обновили подстанцию, не отключая от нее потребителей - она продолжала работать все это время, - сказал Андрей Рюмин. - Мы увеличили трансформаторную мощность более чем в 2 раза. Она позволит присоединить новые строящиеся объекты, как промышленные, так и инфраструктурные, социальные, жилые комплексы, которые возводятся в Домодедове, Подольске, Троицке, Чехове, Серпухове. Хотел бы выразить огромную благодарность за совместную и слаженную работу сотрудникам «Россетей», подрядных организаций, проектировщикам, Министерству энергетики РФ, Ростехнадзору. И отдельное спасибо правительству Московской области - без его помощи реализация такого крупного объекта была бы невозможна».
«Пахра» является частью Московского энергетического кольца - одного из крупнейших в мире высоковольтных комплексов. В него входят 9 питающих центров, распределительный центр ТЭЦ-26, а также соединяющие линии электропередачи протяжённостью 376 км.
В настоящее время модернизировано 6 подстанций, которые были построены еще в 50-60-хх годах. В 2024-2025 завершат комплексное техническое перевооружение и реконструкцию ещё двух - «Трубино» (Ивантеевка) и «Ногинск».
СПРАВОЧНО
Московская область потребляет 4,5% и производит 1,8% электроэнергии в России.
На территории региона расположен 21 крупный объект электро- и тепловой энергии. В их числе Шатурская ГРЭС, Загорская ГАЭС (Сергиев Посад), ТЭЦ-22 (Дзержинский), ТЭЦ-27 (Мытищи).