Вступил в действие порядок согласования архитектурно-градостроительного облика
С 1 сентября 2023 года вступает в силу постановление Правительства России, утвердившее требования к архитектурно-градостроительному облику (АГО) объекта капитального строительства и правила его согласования. Акт разработан Минстроем России в развитие положений федерального закона, расширяющего возможности муниципальных властей по регулированию застройки в городе и других населённых пунктах.
Для применения данной процедуры органы местного самоуправления к 1 сентября текущего года должны определить в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) территории, на которых будет требоваться согласование АГО возводимых и реконструируемых зданий и сооружений. В их границы будут включены исторические центры городов и поселений, участки ансамблевой застройки и другие территории значимые для муниципалитета.
Муниципалитеты, которые еще не определили границы таких территорий, смогут согласовывать АГО только после внесения соответствующих изменений в ПЗЗ.
«Уже с момента внесения соответствующих изменений в Градостроительный кодекс РФ муниципалитеты совместно с региональными властями активно занялись проработкой вопросов регулирования архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства на своих территориях. Минстрой России ведёт активную методологическую поддержку этого процесса и получает полезную обратную связь, на основе которой процедура будет в дальнейшем совершенствоваться. Учитывая энтузиазм коллег, уверен, что новый инструмент внесёт серьезный вклад в сохранение исторического наследия нашей страны и формирование целостного облика её городов», - прокомментировал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
Постановление направлено на исключение субъективного подхода при согласовании АГО и возможных злоупотреблений со стороны местных властей. Для этого в градостроительном регламенте должен быть указан ограниченный и чётко определенный круг требований к объемно-пространственным, архитектурно-стилистическим, цветовым решениям, отделочным материалам, подсветке, размещению технического и инженерного оборудования на фасадах и кровлях зданий. Им должен будет соответствовать объект, при строительстве и реконструкции которого требуется согласование архитектурно-градостроительного облика.
Кроме того, при установлении требований к АГО должны учитываться виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанных в градостроительном регламенте, правила благоустройства территорий, нормативы градостроительного проектирования и технические регламенты.
В постановлении определены и правила согласования АГО. В соответствии с ними к мероприятию могут быть привлечены эксперты в сфере градостроительства, архитектуры, урбанистики, экономики города, истории, культуры, археологии, дендрологии и экологии. Для прохождения процедуры инициатор строительства направляет на рассмотрение в уполномоченный орган разделы проектной документации со схемой планировочной организации земельного участка и объемно-планировочными и архитектурными решениями. Представленные материалы оцениваются на предмет соответствия требованиям к АГО, указанным в градостроительном регламенте, в течение 10 дней. В случае отказа в согласовании дополнительно должны быть представлены обоснование и рекомендации к доработке материалов.
Во вступившем в силу постановлении указан перечень объектов, в отношении которых согласование не требуется АГО. В него включены объекты капитального строительства, при использовании которых приоритет отдается обеспечению безопасности и бесперебойности их функционирования, а также предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Это исключение обусловлено необходимостью четкого технического регулирования конструктивных решений и применяемых строительных материалов.
В комитете по транспорту ожидают, что платные парковки принесут в бюджет города по итогам этого года больше 4 млрд рублей. Из них 2,5 млрд составит плата за парковку и 1,5 миллиарда – штрафы.
В следующем году, по прогнозу комитета по транспорту, 3,4 млрд в бюджет придет от платы за парковку и 2 млрд от штрафов. Это без учета парковочных разрешений, сумма в этом году за них составила 130 млн.
«В совокупности на 5,5 млрд рублей мы выйдем», – рассказал на «нулевых чтениях» бюджета Петербурга на 2024 год заместитель председателя комитета по транспорту Олег Матвеев.
Значительные поступления в бюджет обусловлены новыми правилами оплаты парковок. На днях подписано постановление городского правительства, которое с 1 сентября устанавливает поминутную оплату, определяет порядок возврата денежных средств, а также устанавливает новый способ оплаты путем внесения средств, в том числе наличных, через банкоматы или кассы кредитных организаций.
Поминутная оплата возможна с первой минуты второго часа с учетом некоторых особенностей. При оплате посредством паркоматов, банкоматов или касс кредитных организаций поминутная оплата будет возможна только одновременно с оплатой первого часа размещения транспортного средства. Продление парковочной сессии в данных случаях не предусмотрено.
Годовые затраты по эксплуатации парковки Матвеев оценил примерно в сумму около двух миллиардов рублей. Это включает затраты непосредственно на парковки – 770 млн, 101 млн рублей на развитие государственной информационной системы и примерно две трети от 1 млрд рублей эксплуатационных расходов Центра управления парковками, который занимается ещё и управлением перехватывающими парковками, и затраты на работу со штрафами самого комитета по транспорту.
«И нужно отделять эксплуатационные от капитальных затрат. 2 млрд – это в моменте, а дальше – эксплуатация будет ниже», – заключил Матвеев.
1 октября зона платной парковки, по планам комитета, расширится на Крестовский остров, 1 ноября – появится на Васильевском острове, до Наличной, а дальше массовое развитие зон платных парковок поставят на паузу.