В Калининграде обсудили поэтапный переход на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости дорожных работ
В Калининграде состоялся практический семинар Федерального дорожного агентства, посвященный актуальным вопросам сметного нормирования и совершенствованию системы ценообразования в дорожном хозяйстве.
В мероприятии приняли участие заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Олег Ступников, начальник Управления научно-технических исследований, информационных технологий и хозяйственного обеспечения Росавтодора Сергей Гошовец, директор Департамента ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Минстроя России Александр Вилков, и.о. заместителя начальника ФАУ «Главгосэкспертиза России» Сергей Головин, заместитель начальника Управления сметного нормирования ФАУ «Главгосэкспертиза России» Роман Карпов, начальник отдела ценообразования Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России Иван Афанасьев, министр развития инфраструктуры Калининградской области Евгения Кукушкина, представители ГК «Автодор», ФАУ «РОСДОРНИИ», ассоциации «Р.О.С.АСФАЛЬТ», специалисты подведомственных Росавтодору казенных учреждений (ФКУ) и профильных организаций.
Открывая семинар в режиме видео-конференц-связи, Олег Ступников обозначил основную тему обсуждения: «Ключевым вопросом является переход на ресурсно-индексный метод и всё, что с ним связано. Уверен, что будут выработаны актуальные решения, и это даст новый импульс для выполнения наших отраслевых задач».
Также спикер выразил уверенность, что детальное рассмотрение всех вопросов позволит выработать стратегию совершенствования ценообразования, которая послужит развитию дорожного хозяйства.
С приветственным словом к участникам семинара обратилась министр развития инфраструктуры Калининградской области Евгения Кукушкина.
«Это достаточно значимое событие и для нашего региона, и для отрасли в целом. Темы ценообразования и сметного нормирования очень важны для дорожного строительства. Дорожники должны быть постоянно в курсе всех новшеств и изменений в российском законодательстве, определяющем вопросы ценообразования, и принимать непосредственное участие в этой работе», - сказала она.
О деятельности Министерства транспорта Российской Федерации по совершенствованию системы сметного нормирования рассказал Иван Афанасьев. Он подчеркнул, что, помимо перехода в текущем году на ресурсно-индексный метод, особое внимание Минтранс России и Федеральное дорожное агентство уделяют актуализации отраслевой нормативной базы, которая применяется при определении сметной стоимости работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.
«С 2022 года Минтрансом России ведется работа по актуализации отраслевых сметных нормативов. На сегодняшний день переработано порядка тысячи норм по содержанию дорог, также перерабатываются нормы по ремонту. Подготовлена первая редакция проектной методики определения сметной стоимости содержания. В настоящее время проект дорабатывается под началом Федерального дорожного агентства», – пояснил докладчик.
Вместе с тем он добавил, что после доработки проект методики будет размещен в открытом доступе с целью получения предложений и замечаний от дорожного сообщества.
Иван Афанасьев остановился и на перспективах развития сметного нормирования. По его словам, сейчас прорабатывается возможность распространения отраслевых сметных нормативов на дороги регионального и местного значения. Однако, чтобы появилась возможность применять отраслевые сметные нормативы на ремонт и содержание вне зависимости от статуса автомобильной дороги, необходимо внести изменения в Федеральный закон № 257-ФЗ, и этот вопрос также решается ведомством.
Начальник отдела методологии ценообразования Управления научно-технических исследований, информационных технологий и хозяйственного обеспечения Росавтодора Александра Зайцева отметила, что Росавтодор принимает активное участие в работе по переходу дорожно-строительной отрасли на ресурсно-индексный метод и обозначила основные направления работы. Прежде всего, это разработка отраслевых индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по автомобильным дорогам и искусственным сооружениям, мониторинг основных ценообразующих строительных ресурсов, актуализация федеральной сметно-нормативной базы и разработка новых, а также актуализация существующих отраслевых сметных нормативов.
Также Александра Зайцева отметила, что в рамках деятельности, проводимой Федеральным дорожным агентством по актуализации федеральной сметно-нормативной базы, ведется работа по разработке (актуализации) сметных нормативов в соответствии с Планом Минстроя России, в том числе проводится работа по актуализации федеральной сметно-нормативной базы (ФСНБ-2022) в части сметных норм сборника 27 «Автомобильные дороги и сборника 30 «Мосты и трубы». Кроме того, продолжается разработка методик нормативных затрат на подготовку проектной документации на проектирование автомобильных дорог и ее конструктивных элементов, а также методик нормативных затрат на подготовку проектной документации на проектирование систем транспортной безопасности и интеллектуальных транспортных систем.
Отдельно спикер остановилась на ресурсно-индексном методе, переход на который осуществляется Росавтодором совместно с ФАУ «Главгосэкспертиза России». По ее словам, он будет осуществлен на всей территории Российской Федерации в обязательном порядке, независимо от уровня информационной наполняемости федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС), а также наличия специализированных строительных ресурсов в ФСБЦ-2022.
Александра Зайцева пояснила, что суть ресурсно-индексного метода состоит в том, что при его использовании источниками формирования сметной стоимости строительства объектов является информация о текущих сметных ценах строительных ресурсов, опубликованных во ФГИС ЦС для соответствующего субъекта РФ, а в случае отсутствия текущих сметных цен строительных ресурсов во ФГИС ЦС используются сметные цены ресурсов из ФСНБ-2022 (в уровне цен по состоянию на 1 января 2022) с применением индексов по группам однородных ресурсов при пересчете в текущий уровень цен для соответствующего субъекта РФ.
В ходе практического семинара участники обсудили сметное нормирование при реализации контрактов жизненного цикла, совершенствование ценообразования с учетом перехода на ресурсно-индексный метод, стоимость работ по подготовке проектной документации на объекты дорожного хозяйства, а также основные направления развития отраслевой сметно-нормативной базы.
В столице согласован проект комплексной реставрации и приспособления памятника московского конструктивизма — кинотеатра «Ударник», он сохранит свою историческую функцию.
Специалисты приведут в порядок фасады и интерьеры, а также оснастят кинотеатр современным оборудованием для кинопоказов. Здание расположено в районе Якиманка на пересечении улицы Серафимовича и Болотной набережной. Оно является частью архитектурного ансамбля Дома правительства и обладает статусом объекта культурного наследия регионального значения.
Кинотеатр «Ударник» — легендарное место для Москвы и российского кинематографа. Он открылся в ноябре 1931 года как первый звуковой кинотеатр. В 1935-м в «Ударнике» прошел первый Московский международный кинофестиваль. В советские годы кинотеатр стал главной фестивальной площадкой страны, местом проведения кинофестивалей, национальных недель кино, премьер, юбилеев и ретроспектив. «Ударник» прекратил работу в 2010 году.
Согласно проекту комплексной реставрации кинотеатра специалисты восстановят функцию открывания купола над залом, благодаря чему зрители смогут увидеть небо, как задумывалось в советские годы архитектором Борисом Иофаном. Реставраторы предусмотрят раскрытие заложенных проемов на фасаде, сохранят куполообразные потолки на первом этаже кинотеатра, демонтируют позднее навесное оборудование, очистят поверхности фасадов от красочных слоев, удалят ремонтные штукатурные вставки, демонтируют бетонную облицовку цоколя, окна и двери. Кроме того, они отреставрируют терразитовую штукатурку главных фасадов, металлические балконные ограждения, восстановят штукатурную отделку дворового фасада.
Работы планируется начать уже в этом году. После их завершения в «Ударнике» будут проходить кинопоказы, премьеры и фестивали. В здании разместят несколько кинозалов, кафе, книжный магазин, помещения для просветительских и выставочных проектов. На крыше откроют террасу и смотровую площадку.
История памятника конструктивизма
В 1927 году правительственная комиссия приняла решение о строительстве дома для ответственных работников ЦИК и СНК Союза ССР, ВЦИК И СНК РСФСР.
Проект жилого комплекса, включившего клуб имени А.И. Рыкова, кинотеатр, спортивные залы, универмаг, столовую и прачечную, разработали архитекторы Борис и Дмитрий Иофаны. В середине декабря 1927 года проект рассмотрели и одобрили в Замоскворецком райсовете.
Первоначально «Ударник» задумывался как кинотеатр для жителей жилого комплекса, но затем было принято решении об увеличении его вместимости до 1,5 тысячи человек.
В подвале располагались танцевальная площадка и буфет. В фойе на первом этаже была эстрада для выступления музыкальных групп и исполнителей перед началом сеанса. На другом конце фойе организовали место для показа документальных и агитационных фильмов на просвет — с расположением кинопроектора сзади экрана.
В интерьере кинотеатра конструкции использовали в качестве эстетически значимых элементов. Центральное фойе имело оригинальный куполообразный потолок с декоративными углублениями — кессонами, благодаря чему создавалась уникальная акустика. В подвале повторялся тот же прием со сферическим потолком, образованным конструкцией монолитных перекрытий-оболочек, опирающихся на систему колонн. Кроме того, здание знаменито своей ступенчатой раздвижной крышей, имеющей форму трапеции, суживающейся к экрану.
Зрительный зал располагался на втором этаже. В нем были балкон и ложи для почетных гостей. Первоначально зрительный зал отделялся от фойе перегородкой. Кроме того, в кинотеатре была детская комната, в которой оставляли детей под присмотром няни на время сеанса. Отдельные помещения были отведены под читальный и лекционные залы.
«Ударник» стал первым в СССР кинотеатром, построенным для демонстрации звуковых фильмов.
В начале 1990-х годов киноиндустрия страны переживала трудные времена — многие кинотеатры были закрыты. Но уже к началу 2000-х «Ударник» после капитального ремонта был снова открыт. В нем располагался зрительный зал на 750 мест, оснащенный самым современным оборудованием. В настоящее время здание не используется.