В Калининграде обсудили поэтапный переход на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости дорожных работ
В Калининграде состоялся практический семинар Федерального дорожного агентства, посвященный актуальным вопросам сметного нормирования и совершенствованию системы ценообразования в дорожном хозяйстве.
В мероприятии приняли участие заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Олег Ступников, начальник Управления научно-технических исследований, информационных технологий и хозяйственного обеспечения Росавтодора Сергей Гошовец, директор Департамента ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Минстроя России Александр Вилков, и.о. заместителя начальника ФАУ «Главгосэкспертиза России» Сергей Головин, заместитель начальника Управления сметного нормирования ФАУ «Главгосэкспертиза России» Роман Карпов, начальник отдела ценообразования Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России Иван Афанасьев, министр развития инфраструктуры Калининградской области Евгения Кукушкина, представители ГК «Автодор», ФАУ «РОСДОРНИИ», ассоциации «Р.О.С.АСФАЛЬТ», специалисты подведомственных Росавтодору казенных учреждений (ФКУ) и профильных организаций.
Открывая семинар в режиме видео-конференц-связи, Олег Ступников обозначил основную тему обсуждения: «Ключевым вопросом является переход на ресурсно-индексный метод и всё, что с ним связано. Уверен, что будут выработаны актуальные решения, и это даст новый импульс для выполнения наших отраслевых задач».
Также спикер выразил уверенность, что детальное рассмотрение всех вопросов позволит выработать стратегию совершенствования ценообразования, которая послужит развитию дорожного хозяйства.
С приветственным словом к участникам семинара обратилась министр развития инфраструктуры Калининградской области Евгения Кукушкина.
«Это достаточно значимое событие и для нашего региона, и для отрасли в целом. Темы ценообразования и сметного нормирования очень важны для дорожного строительства. Дорожники должны быть постоянно в курсе всех новшеств и изменений в российском законодательстве, определяющем вопросы ценообразования, и принимать непосредственное участие в этой работе», - сказала она.
О деятельности Министерства транспорта Российской Федерации по совершенствованию системы сметного нормирования рассказал Иван Афанасьев. Он подчеркнул, что, помимо перехода в текущем году на ресурсно-индексный метод, особое внимание Минтранс России и Федеральное дорожное агентство уделяют актуализации отраслевой нормативной базы, которая применяется при определении сметной стоимости работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.
«С 2022 года Минтрансом России ведется работа по актуализации отраслевых сметных нормативов. На сегодняшний день переработано порядка тысячи норм по содержанию дорог, также перерабатываются нормы по ремонту. Подготовлена первая редакция проектной методики определения сметной стоимости содержания. В настоящее время проект дорабатывается под началом Федерального дорожного агентства», – пояснил докладчик.
Вместе с тем он добавил, что после доработки проект методики будет размещен в открытом доступе с целью получения предложений и замечаний от дорожного сообщества.
Иван Афанасьев остановился и на перспективах развития сметного нормирования. По его словам, сейчас прорабатывается возможность распространения отраслевых сметных нормативов на дороги регионального и местного значения. Однако, чтобы появилась возможность применять отраслевые сметные нормативы на ремонт и содержание вне зависимости от статуса автомобильной дороги, необходимо внести изменения в Федеральный закон № 257-ФЗ, и этот вопрос также решается ведомством.
Начальник отдела методологии ценообразования Управления научно-технических исследований, информационных технологий и хозяйственного обеспечения Росавтодора Александра Зайцева отметила, что Росавтодор принимает активное участие в работе по переходу дорожно-строительной отрасли на ресурсно-индексный метод и обозначила основные направления работы. Прежде всего, это разработка отраслевых индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по автомобильным дорогам и искусственным сооружениям, мониторинг основных ценообразующих строительных ресурсов, актуализация федеральной сметно-нормативной базы и разработка новых, а также актуализация существующих отраслевых сметных нормативов.
Также Александра Зайцева отметила, что в рамках деятельности, проводимой Федеральным дорожным агентством по актуализации федеральной сметно-нормативной базы, ведется работа по разработке (актуализации) сметных нормативов в соответствии с Планом Минстроя России, в том числе проводится работа по актуализации федеральной сметно-нормативной базы (ФСНБ-2022) в части сметных норм сборника 27 «Автомобильные дороги и сборника 30 «Мосты и трубы». Кроме того, продолжается разработка методик нормативных затрат на подготовку проектной документации на проектирование автомобильных дорог и ее конструктивных элементов, а также методик нормативных затрат на подготовку проектной документации на проектирование систем транспортной безопасности и интеллектуальных транспортных систем.
Отдельно спикер остановилась на ресурсно-индексном методе, переход на который осуществляется Росавтодором совместно с ФАУ «Главгосэкспертиза России». По ее словам, он будет осуществлен на всей территории Российской Федерации в обязательном порядке, независимо от уровня информационной наполняемости федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС), а также наличия специализированных строительных ресурсов в ФСБЦ-2022.
Александра Зайцева пояснила, что суть ресурсно-индексного метода состоит в том, что при его использовании источниками формирования сметной стоимости строительства объектов является информация о текущих сметных ценах строительных ресурсов, опубликованных во ФГИС ЦС для соответствующего субъекта РФ, а в случае отсутствия текущих сметных цен строительных ресурсов во ФГИС ЦС используются сметные цены ресурсов из ФСНБ-2022 (в уровне цен по состоянию на 1 января 2022) с применением индексов по группам однородных ресурсов при пересчете в текущий уровень цен для соответствующего субъекта РФ.
В ходе практического семинара участники обсудили сметное нормирование при реализации контрактов жизненного цикла, совершенствование ценообразования с учетом перехода на ресурсно-индексный метод, стоимость работ по подготовке проектной документации на объекты дорожного хозяйства, а также основные направления развития отраслевой сметно-нормативной базы.
В Республике Татарстан состоялась торжественная церемония замыкания руслового пролётного строения моста через Волгу в составе автодороги М-12 «Восток».
В формате видео-конференц-связи в церемонии приняли участие заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин, Министр транспорта Виталий Савельев, глава Республики Татарстан Рустам Минниханов, председатель правления госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко.
«На месяц раньше запланированного срока сомкнулись две стороны моста через Волгу. Это самое крупное искусственное сооружение в Республике Татарстан и на всей автодороге М-12 “Восток”, протяжённостью порядка 3,4 км. Новый мост даст развитие инфраструктуре всего правого берега Волги возле Казани, а также значительно снизит нагрузку на уже существующий транспортный переход через реку. Сегодняшнее мероприятие является отличным подарком стране в преддверии Дня строителя. С нетерпением ждём вместе со всей страной, когда сможем проехать по этому мосту. Продолжим идти в том же хорошо набранном темпе. Надеемся до конца года полноценно запустить движение по трассе от Москвы до Казани», – сказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер выразил благодарность строителям, проектировщикам, подрядчикам, руководителям регионов, через которые проходит трасса М-12, и всем, кто участвует в реализации этого масштабного проекта, за большую работу, труд, самоотдачу и преданность общему делу.
«Мы действительно очень системно, в штабном режиме за самые короткие сроки смогли выполнить сложные задачи. Конечно, хочу сказать слова благодарности Президенту за то, что он поверил в этот проект, несмотря на все сложности. Траса М-12 – это хороший пример командной работы. Имея такую слаженность, финансовую поддержку, мы сможем построить ещё много объектов», – заключил Марат Хуснуллин.
Министр транспорта Виталий Савельев отметил ряд знаковых мостовых сооружений, возводимых сегодня по всей стране. В частности, в Благовещенске в этом году будет сдан в эксплуатацию мост через реку Зею протяжённостью 1,9 км. В Тверской области ведётся строительство двух мостов через Волгу: на федеральной трассе М-11 «Нева» на обходе Твери, а также Западный мост в Твери. В составе маршрута Казань – Екатеринбург на обходе Набережных Челнов строится мост через реку Каму протяжённостью 1,3 км.
«Создание таких уникальных и сложных сооружений происходит благодаря колоссальному многолетнему опыту наших транспортных строителей, мостовиков. Стало доброй традицией открывать новые мосты или “замыкать” пролётные строения, соединяя берега, с опережением сроков. Поэтому накануне Дня строителя моя искренняя благодарность всем людям этой созидательной профессии. Спасибо за добросовестный труд и высокое мастерство. Желаю вам благополучия и дальнейших успехов», – завершил глава Минтранса.
Глава Республики Татарстан Рустам Минниханов подчеркнул, что дорога М-12 – самый масштабный проект в дорожном строительстве региона за последние десятилетия.
«Данный мост является важным звеном и свяжет большое количество регионов. Хочу выразить слова благодарности за поддержку данного проекта Президенту Российской Федерации Владимиру Путину, Председателю Правительства Михаилу Мишустину, а также Заместителю Председателя Правительства Марату Хуснуллину», – сказал Рустам Минниханов.
Председатель правления госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко также выразил слова благодарности в адрес Президента и Правительства.
«Благодаря поддержке строительства М-12 в прошлом году удалось сдать уже 107 км, в сентябре будет открыт проезд от Москвы до Арзамаса, а к концу года от Москвы до Казани», – отметил он.
Петушенко также поблагодарил всех строителей за реализацию крупнейшего инфраструктурного проекта в преддверии профессионального праздника.
В торжественной церемонии также выступили с докладом генеральный директор АО «Мостострой-11» Николай Руссу и первый заместитель председателя правления госкомпании «Автодор» Марс Газизуллин.
Автомобильная дорога М-12 «Восток» общей протяжённостью 810 км является частью международного транспортного коридора «Россия» от Санкт-Петербурга до Владивостока. На новом мосту через Волгу в Республике Татарстан предусмотрено четыре полосы движения, по две в каждом направлении. Мостовое сооружение стоит на 28 опорах: три из них находятся на суше, остальные в акватории реки. Для сокращения сроков строительства надвижка пролётных строений осуществлена одновременно с правого и с левого берегов.