Юрий Муценек назначен статс-секретарем – замминистра строительства и ЖКХ РФ
Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин подписал распоряжение о назначении Юрия Муценека статс-секретарем – заместителем Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Планируется, что Юрий Муценек будет отвечать за вопросы нормотворчества, взаимодействия министерства с федеральными органами исполнительной власти по совершенствованию законодательства, а также с обеими палатами российского парламента.
Обязанности Юрия Муценека в должности статс-секретаря – заместителя Министра строительства и ЖКХ РФ будут закреплены в ведомственном приказе.
Биография
В 2015 году окончил ФГБОУ ВПО «Казанский государственный архитектурно-строительный университет» по специальности «Промышленное и гражданское строительство».
В 2018 году окончил Университет Восточного Лондона.
В 2021 году окончил ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».
С 2008 по 2014 год работал на разных должностях в ГУП Головной территориальной проектно-изыскательской, научно-производственной фирмы «Татинвестгражданпроект».
С 2014 по 2015 занимал должность Старшего специалиста разряда отдела нормативно-технического регулирования, инноваций и мониторинга строительства жилья Департамента жилищной политики Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В 2015 год занимал должность помощника руководителя ГАУ города Москвы «Научно-исследовательский аналитический центр».
С 2015 по 2018 год занимал должность помощника генерального директора ГУП Головной территориальной проектно-изыскательской, научно-производственной фирмы «Татинвестгражданпроект».
С 2018 по 2019 год работал помощником Министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.
С 2019 по 2020 год работал Управляющим делами Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.
С 2020 по 2021 год занимал должность заместителя директора Аналитического департамента Государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
С января 2021 года занимал должность Директор Административного департамента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Распоряжением Председателя Правительства Российской Федерации от 7 июля 2023 г. № 1826-р назначен статс-секретарем – заместителем Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2022 г. № 199 Юрию Муценеку присвоен классный чин - действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса.
За добросовестный труд и высокий профессионализм награжден:
· Благодарностью Министра строительства, архитектуры жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
· Благодарностью Кабинета Министров Республики Татарстан;
· Почетной грамотой Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
· Знаком «Почетный строитель России»;
· Почетным знаком Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
· Медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени;
· Медалью «За вклад в укрепление обороны Российской Федерации»;
· Почетной грамотой Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан;
· Медалью «За вклад в реализацию государственной политики в области образования и научно-технического развития»;
· Благодарностью Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Разработан проект федерального закона, направленный на дальнейшую оптимизацию и ускорение инвестиционно-строительного цикла.
Ключевая новелла в рамках инициативы заключается в совершенствовании ранее введенного механизма прохождения экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы по принципу «одного окна». Другое предлагаемое нововведение – это наделение Правительства России полномочиями по установлению единого порядка подготовки и утверждения документации по планировке территорий.
Законопроект, поддержанный Минстроем России, был рассмотрен и одобрен на 548-м заседании Совета Федерации, в котором принял участие заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
«Наша работа по сокращению инвестиционно-строительного цикла идёт по чётко сформулированным принципам. Они позволяют быть объективными при анализе действующего регулирования в рамках борьбы с избыточной административной нагрузкой в отрасли. Единодушие коллег из Госдумы РФ с нами в этом вопросе позволило подготовить обширный законопроект, вносящий целый ряд значимых изменений. Инициатива не только ускорит инвестиционно-строительный цикл в целом, но и снизит сроки строительства в отдельных случаях за счёт точечного исключения излишних бюрократических моментов», - прокомментировал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
Сокращение инвестиционно-строительного цикла ведётся по следующим принципам: «Нет порядка (регламента) осуществления процедуры – нет процедуры», «Не описан предмет процедуры и (или) нет оснований для отказа – нет процедуры», «Нет срока осуществления процедуры – нет процедуры», «Один предмет – одна процедура (исключение дублирующих процедур)», «Нет влияния на результат – нет процедуры (исключение избыточных и устаревших процедур)».
Так, проектом федерального закона устанавливается срок проведения государственной экологической экспертизы и экспертизы проектной документации по принципу «одного окна» в рамках однократного обращения, который составляет 42 рабочих дня с возможностью продления еще на 20 рабочих дней. Кроме того, уточняются порядок представления документов в электронном виде для прохождения процедуры и срок её начала.
Другое изменение обеспечит возможность установления Правительством России единого порядка разработки и утверждения документации по планировке территории (ДПТ). На сегодняшний день действуют различные порядки для подготовки ДПТ исторических поселений федерального значения, автомобильных дорог федерального значения, а также объектов федерального значения и иных объектов, размещение которых планируется на территории двух и более регионов. К тому же субъекты РФ и муниципалитеты также утверждают свои порядки для объектов регионального и местного значения.
Все эти порядки устанавливают ряд особенностей процедуры подготовки и утверждения ДПТ, что очень часто создает сложности для застройщиков и увеличивает сроки строительства в целом.
Инициативой также предусмотрено, что до 1 января 2025 года не может осуществляться отказ во внесении изменений в разрешение на строительство (РС) по причине несоответствия планируемого объекта разрешенному использованию земельного участка и установленным ограничениям. Новелла будет действовать в отношении объектов капитального строительство, РС которых выданы до 1 января текущего года и по которым не выданы разрешения на ввод в эксплуатацию. Это упрощает получение государственной услуги застройщиками, что соответственно снижает административную нагрузку на них.
Кроме поправок, направленных на оптимизацию инвестиционно-строительного цикла, проект федерального закона устанавливает субсидиарную ответственность саморегулируемой организации (СРО) в случае разрушений или повреждений зданий и сооружений, случившихся по причине некачественного выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства членом СРО. Вред собственнику объекта возмещается в пределах компенсационного фонда организации.
Если СРО исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций, то такую субсидиарную ответственность несёт Национальное объединение саморегулируемых организаций.