В Санкт-Петербурге реконструируют здание для размещения в нем филиала РАНХиГС
Два года назад Президент России Владимир Путин поздравил преподавательский коллектив, студентов и выпускников Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) с 10-летием академии.
В том же 2020 году вуз закончил принимать заявки на выполнение работ по реконструкции здания, в котором разместится учебный корпус Северо-Западного института управления - филиал РАНХиГС в Санкт-Петербурге. Недавно Главгосэкспертиза России провела процедуру экспертного сопровождения проекта. По результатам оценки соответствия проектной документации установленным требованиям выдано положительное заключение государственной экспертизы.
Учебный корпус разместится в доме 66, литер А на Каменноостровском проспекте северной столицы, недалеко от набережной Малой Невки – в здании бывшей богадельни, построенной купцами первой гильдии Садовниковым и Герасимовым.
Составляя завещание, Фирс Миронович Садовников распорядился продать свое имущество, положить капитал в банк, а на проценты с него – построить в Петербурге богадельню и школу с церковью. В название будущего заведения купец велел включить имя своего компаньона Саввы Герасимовича Герасимова. Когда пришло время, возведение богадельни поручили архитектору Федору Харламову. В 1881 году он подготовил проект, а уже в 1883-м здание было построено, полностью оборудовано и даже меблировано. Харламов создал роскошное барочное строение с большими окнами, высокими потолками, просторными комнатами. В одном здании размещалась богадельня и детский приют со школой для воспитания и обучения православных сирот. На втором и третьем этажах была спроектирована церковь, иконостас и утварь которой создавались по рисункам художника Василия Токарева.
На рубеже XIX-XX веков богадельня Садовникова и Герасимова была одним из самых богатых благотворительных заведений Петербурга. Сюда на полное иждивение принимались лица купеческого звания. После революции в здании разместили Второй педагогический институт, который затем стал частью Ленинградского пединститута, будущего Педагогического университета им. А.И. Герцена. Во время войны здание приспособили под госпиталь, а потом здесь размещались военные организации. В 1960-х годах в бывшей богадельне разместился противотуберкулезный диспансер №3 и кафедра легочного туберкулеза Медицинского института им. академика И.П. Павлова. В 2010 году диспансер перевели в другие помещения, а здание с тех пор не эксплуатировалось и было отключено от инженерных коммуникаций.
«Трехэтажное с подвалом здание бывшей богадельни признано объектом культурного наследия регионального значения. После завершения работ по реконструкции и приспособлению к современному использованию ее площадь увеличится с 6913,8 до 7421,7 кв. м. В стенах здания начнет работу учебный корпус Северо-Западного института управления: здесь смогут работать и учиться в общей сложности 1053 человека», – говорит главный эксперт проекта отдела комплексной экспертизы Северо-Западного филиала Главгосэкспертизы России Константин Корсаков.
Главгосэкспертиза России уже выдавала положительные заключения по проекту реконструкции и приспособления этого здания. На этот раз была проведена процедура экспертного сопровождения, поскольку в проект были внесены некоторые изменения: откорректированы демонтажные схемы и объемы работ, состав перегородок, исключено устройство монолитных железобетонных поясов над каждым этажом путём разработанных решений в виде псевдовантовой системы, откорректированы планировки ряда помещений, добавлена мозаика на план пола вестибюля, предусмотрены и другие изменения.
Проектную документацию подготовило ООО «Северо-Западное проектное бюро».
15 ноября состоялось заседание комиссии по вопросам сопровождения инвестиционных проектов Общественного совета при Минстрое России. В ходе заседания члены комиссии и эксперты рынка рассмотрели инициативу о введении «строительного налогового вычета».
Инициатива направлена, в первую очередь, на стимулирование инвестиций в стройку путем введения налоговой льготы. Она была разработана с привлечением научного потенциала одного из самых авторитетных отечественных вузов – РАНХиГС.
Как отметил председатель комиссии, президент «ИНТЕКО» Александр Николаев, земельный участок под строительство жилья девелопер в подавляющем большинстве случаев приобретает путем покупки юридического лица, владеющего этим земельным участком на праве собственности или аренды. При этом сегодняшнее законодательство разрешает застройщику учесть затраты на приобретение такого юридического лица в расходах в крайне ограниченном перечне случаев: либо при последующей их продаже, либо при ликвидации приобретенного общества – то есть в случаях, не подразумевающих стройку, что не отвечает текущим задачам стимулирования строительства.
«Налоговое стимулирование приобретения проектов позволит перезагрузить и форсировать старт строек», – указал Александр Николаев. Он пояснил, что суть предлагаемой инициативы заключается в снижении налоговой нагрузки на инвестора путем предоставления ему налогового вычета в размере не более 20% от понесенных затрат на приобретение специализированного застройщика, включая затраты на акции или доли и проценты по кредитам, связанным с их приобретением. Инициатива не потребует дополнительных затрат из бюджета, равно как и не повлечет прямых выпадающих доходов.
«Внедрение такой меры поддержки даст дополнительный стимул к реализации объектов, что позитивно скажется на объемах строительства жилья», – отметил руководитель центра инфраструктурных и пространственных исследований ИПЭИ РАНХиГС Юрий Пономарев.
Александр Николаев предложил направить соответствующее предложение в Минстрой России на рассмотрение и, в случае поддержки, запросить проведение совещания с представителями Минфина и ФНС. «Также будет полезно направить эту инициативу в правительство Москвы, поскольку это важнейший субъект, и его позиция относительно этой идеи также важна», – добавил он.
Кроме того, в ходе заседания участники обсудили результаты мониторинга эффектов мероприятий, предусмотренных планом первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в 2022 году.
В мониторинге приняли участие 63 организации, в том числе региональные, а также организации отраслей экономики, смежных со строительной. 27 респондентов не смогли воспользоваться мерами поддержки вообще, что составило 42% всех задействованных респондентов.
«С одной стороны, это говорит о том, что наш бизнес быстро адаптируется и изыскивает внутренние резервы для решения кризисных задач, не прибегая к мерам поддержки государства. С другой стороны, это говорит о том, что требуется более детальное погружение в запросы бизнеса при подготовке предложений поддержки», – отметил Александр Николаев.
По его словам, наиболее положительно участники оценили меры административного и экономического характера, включая фискальные меры, не предусматривающие бюджетного субсидирования. Эти меры практически всеми участниками мониторинга признаны востребованными, эффективными, и запрос на их пролонгацию и расширение применения высок.
Участники оценили эксперимент по проведению мониторинга положительно, договорившись продолжить эту работу после обновления мер поддержки – в первом квартале 2023 года.