О развитии нормативной базы для совершенствования контроля качества строительства рассказал Андрей Копытин
Выступая на площадке научно-практической конференции «10 лет на страже качества», посвященной 10-летию образования ГБУ «ЦЭИИС», руководитель ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин рассказал о совершенствовании системы нормативных технических документов в области контроля качества строительства.
«В целях совершенствования существующей нормативной базы в области контроля качества строительства ФАУ «ФЦС» за период с 2015 по 2020 годы было организовано проведение 14 прикладных научных исследований, результаты которых легли в основу актуализации шести действующих сводов правил и разработки нового СП 471 «Информационное моделирование в строительстве». Кроме того, было актуализировано четыре ГОСТа и разработано два новых стандарта. Эти документы, в основном, связаны с различными методами испытаний и контроля строительных материалов», - пояснил Андрей Копытин.
В своем выступлении спикер особое внимание уделил результатам научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проведенных в 2021 году и позволивших решить такие практические задачи, как: определение прочности разных слоев конструкции из строительного раствора и мелкозернистого бетона, разработка новых прямых механических неразрушающих способов определения прочности бетона, определение химического состава компонентов бетона методом атомно-эмиссионной спектрометрии с индуктивно связанной плазмой и др.
В 2022 году по заказу ФАУ «ФЦС» выполняется НИОКР по теме: «Разработка методики контроля и прогноза прочности бетона в раннем возрасте методом акустической эмиссии». Результаты этой работы могут быть использованы для инновационного метода контроля прочности бетона, который позволит дистанционно без оператора контролировать рост и прогнозировать прочности бетона, одновременно контролировать появление трещин, а также для разработки ГОСТ Р «Контроль прочности твердеющего бетона методом акустической эмиссии».
«Все эти работы направлены на повышение точности измерений, уменьшение трудоемкости определения нормируемых показателей строительных материалов и конструкций, что в свою очередь будет способствовать повышению качества выполняемых строительно-монтажных работ и безопасности объектов капитального строительства»,- отметил руководитель ФАУ «ФЦС».
15 ноября состоялось заседание комиссии по вопросам сопровождения инвестиционных проектов Общественного совета при Минстрое России. В ходе заседания члены комиссии и эксперты рынка рассмотрели инициативу о введении «строительного налогового вычета».
Инициатива направлена, в первую очередь, на стимулирование инвестиций в стройку путем введения налоговой льготы. Она была разработана с привлечением научного потенциала одного из самых авторитетных отечественных вузов – РАНХиГС.
Как отметил председатель комиссии, президент «ИНТЕКО» Александр Николаев, земельный участок под строительство жилья девелопер в подавляющем большинстве случаев приобретает путем покупки юридического лица, владеющего этим земельным участком на праве собственности или аренды. При этом сегодняшнее законодательство разрешает застройщику учесть затраты на приобретение такого юридического лица в расходах в крайне ограниченном перечне случаев: либо при последующей их продаже, либо при ликвидации приобретенного общества – то есть в случаях, не подразумевающих стройку, что не отвечает текущим задачам стимулирования строительства.
«Налоговое стимулирование приобретения проектов позволит перезагрузить и форсировать старт строек», – указал Александр Николаев. Он пояснил, что суть предлагаемой инициативы заключается в снижении налоговой нагрузки на инвестора путем предоставления ему налогового вычета в размере не более 20% от понесенных затрат на приобретение специализированного застройщика, включая затраты на акции или доли и проценты по кредитам, связанным с их приобретением. Инициатива не потребует дополнительных затрат из бюджета, равно как и не повлечет прямых выпадающих доходов.
«Внедрение такой меры поддержки даст дополнительный стимул к реализации объектов, что позитивно скажется на объемах строительства жилья», – отметил руководитель центра инфраструктурных и пространственных исследований ИПЭИ РАНХиГС Юрий Пономарев.
Александр Николаев предложил направить соответствующее предложение в Минстрой России на рассмотрение и, в случае поддержки, запросить проведение совещания с представителями Минфина и ФНС. «Также будет полезно направить эту инициативу в правительство Москвы, поскольку это важнейший субъект, и его позиция относительно этой идеи также важна», – добавил он.
Кроме того, в ходе заседания участники обсудили результаты мониторинга эффектов мероприятий, предусмотренных планом первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в 2022 году.
В мониторинге приняли участие 63 организации, в том числе региональные, а также организации отраслей экономики, смежных со строительной. 27 респондентов не смогли воспользоваться мерами поддержки вообще, что составило 42% всех задействованных респондентов.
«С одной стороны, это говорит о том, что наш бизнес быстро адаптируется и изыскивает внутренние резервы для решения кризисных задач, не прибегая к мерам поддержки государства. С другой стороны, это говорит о том, что требуется более детальное погружение в запросы бизнеса при подготовке предложений поддержки», – отметил Александр Николаев.
По его словам, наиболее положительно участники оценили меры административного и экономического характера, включая фискальные меры, не предусматривающие бюджетного субсидирования. Эти меры практически всеми участниками мониторинга признаны востребованными, эффективными, и запрос на их пролонгацию и расширение применения высок.
Участники оценили эксперимент по проведению мониторинга положительно, договорившись продолжить эту работу после обновления мер поддержки – в первом квартале 2023 года.