КГХ ЗакС поддерживает поправки в Градкодекс РФ
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга предложила ЗакСу поддержать поправки к Градостроительному кодексу РФ, внесенными депутатами из других регионов.
По мнению члена КГХ Анатолия Костерева, предложение Читинской областной думы по внесению изменений в ч. 3 и 4 ст. 55 Градкодекса РФ весьма важны для перехода к саморегулированию в строительстве. Во многих регионах требуемого количества организаций для создания СРО (100 для строительных, 50 - для проектных и 50 - для изыскательских организаций) не существует, что принуждает к ассоциированию компаний из разных областей. Помимо этого, разобщение изыскателей, проектировщиков и строителей, по мнению авторов поправки, сделают невозможной реализацию единой технической политики в строительной отрасли.
Авторы поправки предлагают полностью устранить разделение строительного комплекса на профильные СРО, исходя из приоритета единства строительной отрасли. Как ранее сообщало АСН-инфо, экспертный совет по саморегулированию Госдумы вносил предложения о включении в перечень также комплексных СРО, но они были заблокированы Минрегионразвития РФ.
Второй проект поправок к Градкодексу, поддержанный КГХ петербургского ЗакС, разработан группой депутатов Госдумы. Он предусматривает устранение противоречия между Градкодексом и Земельным кодексом РФ в части порядка утверждения документации по планировке территории на земельных участках, где государственная собственность на землю не разграничена. По Земельному кодексу, такие земельные участки предоставляются органами местного самоуправления, а в соответствии с Градкодексом, документацию по планировке территории готовят органы исполнительной власти регионов в случае, если объекты имеют региональное значение. В итоге возникают противоречия между исполнительной властью и органами местного самоуправления в областных центрах. Авторы поправки предлагают передать все соответствующие полномочия в областных центрах исполнительной власти. КГХ поддержала проект, несмотря на отрицательное заключение главы аппарата правительства РФ Сергея Собянина.
КГХ также поддержала предложение Воронежской областной Думы о введении в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ статей, предусматривающих наложение штрафов на должностных лиц за нарушение сроков подготовки документации по планировке территорий, сроков выдачи технических условий на подключение к сетям и сроков выдачи разрешения на строительство. При этом депутаты отметили, что предложенные размеры штрафов - от 1 до 3 тысяч рублей - вряд ли обеспечат рост эффективности работы чиновников.
По словам Татьяны Леонтьевой, руководителя проектов департамента консалтинга и оценки ООО «Агентство развития и исследований в недвижимости» (АРИН), в 2009 г. в Петербурге и Ленобласти будет введено на 20% меньше загородной недвижимости, чем ожидалось ранее, а в 2010 г. – на 40%. Об этом она рассказала на круглом столе об итогах года в загородном домостроении, организованном газетой «Строительный еженедельник».
В результате кризиса, как утверждают в АРИН, на рынок будет выходить больше смешанных проектов, включающих различные сочетания типов домовладений загородной недвижимости (коттеджи, таун-хаусы, малоэтажные многоквартирные дома). Ужесточение условий ипотеки снизит покупательскую способность более всего в классе «бизнес» и «эконом». Крупные проекты в начальной стадии замораживаются: часть их них выйдет на рынок на 2-3 года позже, часть, возможно, так и не будут реализованы. А поскольку основная доля масштабных проектов заложена в эконом-классе, то снижение объемов предложения на рынке коснется именно этого сегмента.
Что касается цен, то эксперт прогнозирует их снижение в 2009-2010 гг. А в 2011 г., на фоне недостатка предложения, Т.Леонтьева ожидает всплеска спроса и роста цен. Более того, по ее мнению, к 2013 г. спрос будет по-прежнему существенно превышать предложение, и насыщения рынка этому времени ждать не следует.
Однако представители застройщиков, возводящих малоэтажное жилье, на круглом столе отозвались о таких детальных прогнозах с привязкой по срокам со скепсисом. По их мнению, адекватно спрогнозировать сегодня ход и продолжительность кризиса просто невозможно.