Минстрой России прорабатывает создание единого перечня нормативных документов в строительстве
Для публичного обсуждения размещен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и в Федеральный закон «О стандартизации в Российской Федерации».
Законопроект разработан в целях совершенствования работы по техническому регулированию в строительстве, снижения регуляторной нагрузки на бизнес и повышения эффективности системы строительного нормирования в решении задач обеспечения безопасности зданий и сооружений. Основной разработчик документа – Министерство строительства и ЖКХ РФ.
Законопроектом предусмотрен отказ от утверждения перечня национальных стандартов и сводов правил, применение которых на обязательной основе обеспечивает соблюдение требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений. В результате будет создан единый перечень нормативных документов в строительстве без разделения на «добровольный» и «обязательный», утверждаемый Минстроем России.
«Предложенные изменения должны создать основу для перехода к более, как отмечает большинство экспертов, прогрессивному параметрическому методу нормирования. Законопроект направлен на то, чтобы предоставить вариативность в выборе решений для соблюдения требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также значительно расширить его доказательную базу. Таким образом, строители получат возможность для поиска и реализации наиболее эффективных путей достижения надлежащего уровня безопасности и качества возводимого объекта», – пояснил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.
Инициатива позволит устранить противоречия и дублирование многочисленных нормативно-технических требований, их неоднозначную трактовку, возникающую из-за наличия перечней обязательного и добровольного применения, а также действующих документов, не входящих ни в один из них.
Стоит отметить, что Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обозначены цели технического регулирования в строительстве. Также актом установлены минимально необходимые обязательные требования к безопасности проектных значений и характеристик зданий и сооружений, соответствие которым может быть обосновано посредством результатов исследований, расчетов и испытаний, моделирования, оценки рисков.
Наряду с этим, законопроектом предлагается расширить доказательную базу Технического регламента о безопасности зданий и сооружений за счёт применения стандартов организаций, при условии, что они прошли экспертизу в техническом комитете по стандартизации в сфере строительства и зарегистрированы в Федеральном информационном фонде стандартов.
Кроме того, проектом федерального закона предлагается применять для обоснования проектных решений иные документы по стандартизации, в том числе выполненные в иностранных системах.
«Отрасль готова к переходу на новый метод нормирования. Во-первых, стройкомплекс страны был подготовлен к этому большой предшествующей работой по последовательному сокращению обязательных требований. Во-вторых, о готовности свидетельствует хоть и уменьшающееся, но всё еще большое количество разрабатываемых специальных технических условий. Фактически получается, что строительные организации и так ищут пути достижения требуемого уровня безопасности при отступлении от обязательного перечня, несмотря на возникновение дополнительных затрат», – подчеркнул заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
Помимо гибкого подхода к проектированию и строительству, создание единого перечня нормативных документов в отрасли позволит отказаться от необходимости разработки специальных технических условий, что приведёт к снижению неэффективных издержек.
Ещё одна новелла подготовленного законопроекта – это норма о том, что новые, в том числе ввозимые из-за рубежа, материалы, изделия, конструкции и технологии, требования к которым не регламентированы действующими сводами правил, национальными стандартами и другими нормативными документами, могут применяться после выдачи соответствующих технических свидетельств. Это позволит обеспечить ускоренный вывод строительных ресурсов на рынок, что особенно актуально в условиях санкционного давления на экономику России.
Законопроект разработан во исполнение Плана мероприятий («дорожной карты») по реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности «Трансформация делового климата» («Реинжиниринг правил промышленного строительства»), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации. Общественное обсуждение проекта федерального закона продлится до 13 октября текущего года. Документ будет дорабатываться с учётом всех поступивших предложений и комментариев.
В Подмосковье на участке между станциями Химки и Молжаниново открыли первый разноуровневый пешеходный переход по новым стандартам через железнодорожные пути, сообщает пресс-служба Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области.
Переход соединяет два жилых комплекса «Солнечная Система» и «Две столицы» с Ленинградским шоссе, он обеспечит комфортный и безопасный переход через ж/д пути порядка 25 тыс. жителей близлежащих районов.
«По поручению губернатора Подмосковья Андрея Воробьева в Химках построили первый разноуровневый пешеходный переход, который соответствует новым стандартам, принятым в регионе. Надземный переход полностью остеклен, оборудован лестничными сходами и приспособлен для маломобильных групп населения. Для жителей двух жилых комплексов переход был крайне необходим, теперь у них есть возможность безопасно дойти до автобусных остановок на Ленинградском шоссе, крупного ТЦ, поликлиник и других социально значимых объектов», – отметил на открытии перехода министр транспорта и дорожной инфраструктуры Подмосковья Алексей Гержик.
Длина перехода составляет 90 метров, ширина - 4 метра. По новому стандарту переход полностью закрытый, в нем оборудованы лифты для маломобильных граждан. Пропускная способность перехода рассчитана до 2 тыс. человек в час. Прилегающая к переходу территория благоустроена – обустроены тротуары, разбит газон, высажены деревья-крупномеры.
«Для Химок это, пожалуй, главный строительный проект в этом году, которого ждали десятки тысяч жителей "Солнечной системы" и "Двух столиц". Мы построили переход при поддержке губернатора Андрея Юрьевича Воробьева за рекордный срок – всего год. При этом технологически это очень сложный объект, так как возводить переход пришлось без остановки движения поездов», - отметил глава городского округа Химки Дмитрий Волошин.
По новым стандартам разноуровневый пешеходный переход должен быть закрытым, в нем должны быть установлены грузовые лифты для обеспечения комфортного и безопасного перехода всех категорий граждан.
В 2022-23 гг. будут открыты еще 6 разноуровневых пешеходных переходов в Истре на станции Дедовск, в Реутове рядом со станцией Реутов, в Раменском вблизи станции Удельная, в Люберцах около станции Люберцы-1, в Серпухове на одноименной станции, и на станции Расторгуево в Ленинском.