Марат Хуснуллин представил к обсуждению Стратегию развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства с прогнозом до 2035 года
На Петербургском международном экономическом форуме состоялось заседание комиссии Государственного совета по направлению «Строительство, ЖКХ, городская среда».
Совещание прошло в рамках подготовки к заседанию президиума Государственного совета по вопросу «О Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2023 года с прогнозом на период до 2035 года».
В приветственном слове помощник Президента России, секретарь Государственного совета Игорь Левитин отметил, что для решения амбициозной задачи, поставленной Президентом, – впервые за всю историю России кардинально решить жилищный вопрос – необходимо поддерживать ритмичную работу строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства. Это позволит обеспечить население доступным и качественным жильём, а также будет способствовать росту спроса на продукцию российских промышленных предприятий смежных отраслей, импортозамещению и в целом окажет существенное положительное влияние на экономику регионов, занятость и доходы миллионов граждан.
В свою очередь Заместитель Председателя Правительства, председатель Правительственной комиссии по региональному развитию Марат Хуснуллин особо отметил важность сегодняшней повестки.
«Исторически сложилось, что строительная отрасль в нашей стране является драйвером её развития. Основная миссия стратегии – продолжить эту традицию и создать по-настоящему комфортные условия проживания и жизнедеятельности для наших граждан», – отметил вице-премьер.
Марат Хуснуллин особо подчеркнул необходимость системных решений, так как они позволят вывести инфраструктуру на принципиально новый уровень и внесут вклад в обеспечение экономического и технологического суверенитета страны, что особенно важно в условиях санкционного давления.
«Мы впервые подошли к программе развития строительной отрасли и ЖКХ как к системной межотраслевой программе. Мы учитываем все виды строительства, увязываем его с пространственным развитием, увязываем с финансовой системой, увязываем с условиями жизни каждого гражданина в каждом населённом пункте. То есть это комплексная программа развития инфраструктуры для жизни человека. Ключевая задача – создание комфортных условий жизнедеятельности наших граждан», – подчеркнул вице-премьер.
Президент Республики Татарстан, председатель комиссии Государственного совета Рустам Минниханов доложил о ключевых направлениях развития ЖКХ.
Он напомнил, что проведена огромная работа по исполнению решений по итогам заседания президиума Госсовета в 2019 году. В частности, осуществлён переход на эскроу-счета в долевом строительстве. Сегодня в стране порядка 83% жилья строится по новым правилам. Кроме того, для решения проблемы обманутых дольщиков был создан соответствующий фонд. Принята программа льготной ипотеки, в России уже выдано 776 тыс. таких кредитов на сумму 2,3 трлн рублей (в том числе в Татарстане – 22 780 кредитов на 60,6 млрд рублей).
«Хотел бы поблагодарить Президента России Владимира Владимировича Путина за решение о продлении программы до конца текущего года», – сказал Рустам Минниханов.
Президент Татарстана обратил внимание, что принят закон о комплексном развитии территорий, который позволяет более эффективно использовать потенциал внутригородских пространств. Только в Татарстане после определения первоочередных территорий под комплексную застройку это позволит дополнительно ввести 2,5 млн кв. м нового жилья.
«Все эти меры позволили уже по итогам прошлого года ввести рекордный объём жилья в стране – 92,6 млн кв. м. Татарстан впервые преодолел рубеж в 3 млн кв. м», – сказал Рустам Минниханов.
«Как отметил Марат Шакирзянович, стройотрасль вносит весомый вклад в ВВП страны – сегодня это порядка 14,4 трлн рублей и 11% от общего ВВП. Для сохранения набранных темпов по строительству, а также для адаптации отрасли к новым реалиям сегодня также рассматриваем стратегию развития стройотрасли и ЖКХ. Одним из ключевых направлений стратегии является улучшение жилищных условий.
Для этого и для обеспечения ежегодного ввода 120 млн кв. м жилья в соответствии с национальной целью требуется в полтора раза нарастить потенциал территорий. Сегодня это невозможно без внедрения инновационных технологий строительства, устранения административных барьеров, которые в свою очередь отражаются на продолжительности строительно-инвестиционного цикла.
Отдельно в стратегии затрагивается вопрос развития кадрового потенциала отрасли, профессиональной трансформации, научной деятельности в строительстве. Особое внимание уделяется и современным тенденциям цифровой трансформации. Стратегией предусматривается комплексный подход в части решений по улучшению жилищных условий граждан: меры, направленные на защиту отдельных категорий граждан, восстановление прав граждан – участников долевого строительства, обеспечение устойчивого сокращения аварийного жилого фонда. Кроме того, сформулированы условия для удовлетворения спроса на новое жильё, в том числе по ипотечным программам и ИЖС. Также определены мероприятия по модернизации и развитию сферы ЖКХ для улучшения её состояния и обеспечения жителей коммунальными услугами высокого качества», – подчеркнул глава Минстроя России Ирек Файзуллин.
Сегодня отрасль полностью переходит на долгосрочные пятилетние программы, которые позволят осуществлять опережающее проектирование и поэтапную реализацию объектов и мероприятий.
Среди инструментов для решения жилищного вопроса министр отметил развитие индивидуального жилищного строительства (ИЖС). По итогам 2021 года доля ИЖС в общем объёме ввода жилья составила 53%, большая часть частных домов строится гражданами самостоятельно, в том числе с привлечением подрядных организаций. Стратегия развития стройотрасли и ЖКХ включает в себя комплекс мер, направленных на развитие индустриального способа ИЖС. С 1 июня текущего года условия льготной ипотеки распространены на строительство дома «хозяйственным способом».
Поселок опытного хозяйства «Манихино», который находится в Истринском районе Московской области, является территорией специализированного Центра Россельхознадзора по оценке потенциальных рисков использования сельскохозяйственной продукции, полученной с применением ГМО. В настоящий момент в Центре проходит реконструкция с техническим перевооружением. В апреле 2022 года Главгосэкспертиза России выдала положительное заключение государственной экспертизы по этим работам.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О государственной регистрации ГМО, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы», и в связи с поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина «О состоянии и проблемах обеспечения национальной безопасности в связи с использованием ГМО» Россельхознадзор принял необходимые меры: проинвентаризированы производственные мощности, выполнен анализ возможностей экспериментально-производственной базы, намечены мероприятия по развитию и совершенствованию возможностей Россельхознадзора в рамках данной задачи и дальней перспективы развития с учетом вопроса продовольственной безопасности государства. Было решено реконструировать и оснастить современным оборудованием, расположенный на территории «Манихино» лабораторный комплекс ФГБУ «ВГНКИ»: там создается испытательный Центр для проведения исследований, а также экспериментальных и опытных работ.
Реконструкция объекта ведется уже несколько лет. За это время произошли некоторые изменения в нормативной базе по созданию экспериментального производства, разработаны новые методики проведения работ, часть оборудования была снята с производства, часть – модифицирована. В результате Главгосэкспертиза России повторно рассмотрела проектную документацию и результаты инженерных изысканий на реконструкцию Центра.
«Согласно откорректированной проектной документации, общая площадь лабораторного корпуса № 5 специализированного Центра равна 2845,3 кв. м. Пятый корпус включает в себя научно-производственные подразделения: секцию карантирования и адаптации поступающих опытных животных, секции их содержания, секцию проведения экспериментов и взятия проб, а также необходимый набор служебных, вспомогательных, санитарно-бытовых и инженерно-технических помещений. Лабораторный корпус № 6 площадью 6685 кв. м – мозговой центр объекта, здесь производятся исследования на SPF животных (Specific pathogen free), предоставляемых специализированными российскими организациями. Именно живые организмы SPF-категории (свободные от специфической патогенной микрофлоры) являются основой экспериментальной базы. В здании расположены основные научно-производственные подразделения Центра: группы помещений для содержания, обеспечения и исследовательской работы с экспериментальными животными SPF-категории, а также отделы: микробиологических исследований, общей токсикологии, молекулярно-биологических исследований, иммунологических и молекулярно-генетических исследований. Здесь же расположатся административные, служебные, вспомогательные, санитарно-бытовые и инженерно-технические помещения», – сказал ведущий эксперт проекта, главный специалист отдела объектов производственного назначения Управления объектов энергетического комплекса и производственного назначения Гравгосэкспертизы России Юрий Устинов.
В рамках проектной документации предусмотрена реконструкция инженерной инфраструктуры объекта, включая реконструкцию котельной.
Работы по реконструкции с техническим перевооружением специализированного Центра Россельхознадзора по оценке потенциальных рисков использования сельскохозяйственной продукции, полученной с применением ГМО, планируется осуществлять полностью за счет средств федерального бюджета.
Проектную документацию подготовило ООО «Профипроект Групп».