Чем заняты дорожники зимой
Зимний период – для дорожных строителей обычно является межсезоньем, однако и в это время большинство из них вовсе не бездельничают.
Правда, значительная часть сотрудников компаний, специализирующихся на ремонте, реконструкции и строительстве дорог и дорожной инфраструктуры именно зимой уходит в отпуска. Как правило, это люди, имеющие непосредственное отношение к укладке асфальтобетонного покрытия (как известно, до схода снега в городе такие работы не производятся).
Остальные же продолжают трудиться. Зимой дорожники подводят итоги прошедшего года, оформляют отчётные документы и плановом порядке готовятся к новому сезону – составляют графики работ, производят ремонт и техобслуживание техники. Кроме того, специалисты подведомственной организации Комитета по развитию транспортной инфраструктуры СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства» (СПб ГКУ «ДТС») разрабатывают новые рецепты асфальтобетонных смесей, подбирают для них состав и документируют. После этого, по словам начальника Управления контроля качества СПб ГКУ «ДТС» Андрея Дёмина, рецептуру нужно согласовать с лабораторией Управления.
«Представители подрядчиков в межсезонье привозят к нам сами разработанные смеси и рецепты, а мы проверяем их физико-технические характеристики, гранулометрический состав, битумные вяжущие и в целом, насколько образец соответствует сопровождающим его документам. Если всё в порядке, согласовываем такую смесь для использования в текущем году», - поясняет Андрей Дёмин.
Кроме того, в лаборатории зимой много и другой работы: проводится инвентаризация, ремонт и техобслуживание оборудования. Специалисты также изучают вновь появившуюся документацию, например, новые ГОСТы и другие нормативные акты. Делать это в разгар дорожных работ затруднительно из-за нехватки времени.
Добавим, что в отличие от ремонтов строительство дорожной инфраструктуры не останавливается и в холодное время года. Может выполняться устройство земляного полотна, переустройство коммуникаций, строительство искусственных сооружений и бетонные работы. Для последних существует технология искусственного подогрева или прогрева конструкций (электротермообработка бетона, применение греющей опалубки и покрытий, обогрев паром, горячим воздухом или в тепляках). Продолжаются зимой и работы по замене трамвайных рельсов и «подушки» под ними – здесь пониженные температуры процессу тоже не мешают.
Минфин России опубликовал письмо №09-05-06/1377 от 13.01.2022 «О применении положений законодательства российской федерации при заключении и исполнении получателями бюджетных средств договоров участия в долевом строительстве с использованием счетов эскроу».
В соответствии с положениями 214-ФЗ4 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» одним из словий привлечения денежных средств долевого строительства является размещение денежных средств участников долевого строительства (к которым относятся получатели бюджетных средств) на счетах эскроу в порядке, предусмотренном ст. 15.4 214-ФЗ.
Расчеты по договорам участия в долевом строительстве, заключаемым от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования, осуществляются с соблюдением особенностей, установленных 214-ФЗ, с использованием счетов эскроу.
Обязанность участника долевого строительства по уплате обусловленной договором цены считается исполненной с момента поступления денежных средств на открытый в уполномоченном банке счет эскроу.
Положениями ч. 4 ст. 15.5 214-ФЗ установлено, что денежные средства вносятся участником долевого строительства на счет эскроу на срок условного депонирования, который не может превышать более чем на шесть месяцев срок ввода в эксплуатацию объекта долевого строительства.
В этой связи в 2022 году в п. 18 ст. 241 Бюджетного кодекса внесено дополнение, в силу которого при исполнении договоров участия в долевом строительстве (ДДУ) денежное обязательство по расходам получателя бюджетных средств считается исполненным с момента поступления средств соответствующего бюджета на открытый в уполномоченном банке счет эскроу.
Основанием для перечисления указанных средств застройщику является представление в уполномоченный банк разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строительство которого было осуществлено с привлечением денежных средств участников долевого строительства, или сведений о размещении в единой информационной системе жилищного строительства этой информации.
Учитывая изложенное, по мнению Минфина России, внесение денежных средств в счет уплаты ДДУ с использованием механизма банковского счета эскроу является депонированием средств, а не перечислением авансового платежа.
При этом в реквизитах контрагента Сведений о бюджетном обязательстве указываются как банковские реквизиты счета застройщика, отраженные в ДДУ (при наличии), так и банковские реквизиты счетов эскроу (получателя бюджетных средств), на которые в силу положений 214-ФЗ подлежат перечислению денежные средства участника долевого строительства. В реквизите 8.5 «Признак безусловности платежа» Сведений о бюджетном обязательстве указывается значение «Безусловное».
При постановке на учет денежных обязательств по ДДУ договорам участия в долевом строительстве документом, подтверждающим возникновение денежного обязательства, является указанный договор участия в долевом строительстве.
Минфин отмечает, что при формировании получателем бюджетных средств Сведений о денежном обязательстве, возникающих на основании договора участия в долевом строительстве, в Сведениях о денежном обязательстве в реквизите 6.12 «Признак платежа, требующего подтверждения» указывается значение «Да».
Кроме того, в соответствии с ч. 1 и 7 ст. 94 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, по результатам которой оформляется документ о приемке.
После подписания заказчиком документа о приемке в электронной форме с использованием либо без использования единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) и размещения сведений об исполнении контракта в реестре контрактов, такой документ о приемке подлежит представлению в органы Федерального казначейства в соответствии с абз. 4 п. 22 Порядка №258н для подтверждения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по ранее произведенным платежам, требующим подтверждения.
При этом повторное представление в органы Федерального казначейства (размещение в реестре контрактов, заключенных заказчиками) договора участия в долевом строительстве в качестве документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства, не требуется.