Госстройнадзор Санкт-Петербурга рассказал, как будет контролировать новостройки в 2022 году
В Москве при организации Мосгосстройнадзора прошла конференция о новом качестве государственного строительного надзора, на которой со своим докладом выступил начальник петербургского надзорного ведомства Владимир Болдырев.
В Петербурге приоритетами контрольно-надзорной деятельности в сфере строительства являются цифровизация и профилактика правонарушений.
В уходящем году петербургский Госстройнадзор продолжил переводить свои услуги в электронный вид, большая часть которых доступна на портале госуслуг в Единой системе строительного комплекса Санкт-Петербурга с 2018 года. За 10 месяцев этого года в электронном виде было выдано 190 разрешений на строительство и 290 – на ввод объектов в эксплуатацию, в том числе 90 на жилье общей площадью 2,9 млн кв.м.
Петербург стал пионером в применении технологий информационного моделирования при строительстве: каждый 18-й проект, поступивший в этом году на государственную экспертизу, был разработан с «цифровым двойником». При этом подведомственное учреждение Центр госэкспертизы готово передавать опыт своих специалистов и обучать строителей новым технологиям на базе своего учебного центра.
В петербургском Госстройнадзоре на практике широко применяют профилактические мероприятия, за счет чего снизилось общее количество проверок. Специалисты ведомства стали больше консультировать строителей на онлайн-вебинарах, разъяснять им требования законодательства, правила оформления документов.
Для соблюдения баланса между жилой застройкой и возведением объектов социального значения и инженерно-транспортной инфраструктуры в Санкт-Петербурге создана Градостроительная комиссия при Губернаторе, в работе которой Госстройнадзор принимает участие.
До конца года будет принято постановление Правительства Санкт-Петербурга, которое должно утвердить Положение о региональном государственном строительном надзоре. Новые правила внесут изменения во взаимодействие надзорного ведомства и застройщиков: сроки проверок сократятся в два раза, появится новые виды профилактических мероприятий, а также индикаторы для проведения внеплановых визитов инспекторов на строительные площадки.
Краткие итоги работы Госстройнадзора Санкт-Петербурга за 10 месяцев 2021 года
Главная задача контрольно-надзорной деятельности – это обеспечение безопасности строительства объектов. С 1 января по 31 октября текущего года сотрудники ведомства провели 862 проверки на стройплощадках Санкт-Петербурга.
В ходе контрольно-надзорных мероприятий были выявлены нарушения требований проектной документации при возведении объектов, в результате чего было возбуждено 400 административных дел, вынесено 397 постановлений об административной ответственности. Общая сумма штрафов в сфере строительства составила 21, 4 млн рублей.
В Смольном не смогли найти документ, регламентирующий подобные работы. Архитекторы вспомнили бывшего вице-губернатора Юрия Молчанова.
На футуристичный балкон обратили внимание жители Васильевского острова. Стеклянный ромб уже много лет «висит» во дворе бизнес-центра «Елизаветинский» на 13-й линии. Контраст между классической стеной петербургского дома и архитектурой, отсылающей к небоскрёбам, некоторым горожанам показался интересным.
«Вот бы стену ещё оштукатурили с геометрическим, а может быть, космическим узором — новая достопримечательность бы в городе появилась», — написала петербурженка Марина.
Другие горожане озадачились происхождением выбивающегося элемента на здании-памятнике.
«Вот интересно, как и кто такой проект согласовал и кто будет отвечать, если несущая стена рухнет?» — отметила Наталья.
14-й дом на 13-й линии Васильевского острова построили в первой половине 19-го века. До Октябрьской революции здесь располагался Елизаветинский женский институт, в советское время — различные учебные заведения, в начале «нулевых» заехал бизнес-центр «Елизаветинский». БЦ находится под управлением группы компаний «Соло». Владеют ею бывший вице-губернатор Петербурга Юрий Молчанов и Олег Сумбаев. В компании «Соло» не ответили на запрос СМИ.
Часть здания со стеклянным ромбом, согласно выписке из Росреестра, с 2007 года принадлежит фирме «Бизнес Линк». По данным СПАРК, управляющей компанией этого юрлица является все тот же «Соло», а совладельцами — Татьяна Молчанова и бывший ректор ЛГУ имени Пушкина Станислав Еремеев. Причем до конца 2009 года фирмой владел все тот же Юрий Молчанов.
Юрий Молчанов пришел в Смольный из бизнеса сразу после воцарения в городе Валентины Матвиенко и продержался на своем посту весь ее губернаторский срок: он был «инвестиционным» вице-губернатором Петербурга с ноября 2003-го по 2012 год. Чиновник покинул правительство через полгода после прихода Георгия Полтавченко и занял кресло старшего вице-президента ВТБ.
Елизаветинский институт был включен в перечень выявленных объектов культурного наследия в феврале 2001 года. Предметы охраны здания (они подлежат обязательному сохранению по закону) утвердили значительно позднее. В их числе конструктивная система здания, в частности «наружные и внутренние капитальные кирпичные стены», архитектурно-художественное решение фасадов, в том числе «дворовые фасады главного корпуса, южного и северного флигелей» и «материал и характер отделки фасада — гладкая окрашенная штукатурка».
Строительные работы в бизнес-центре «Елизаветинский» велись с 2003-го по 2011 год. Проектом занималась компания «Фабрика «32 декабря» (ликвидирована в 2020 году). Её совладелец, архитектор Дмитрий Лагутин рассказывал, что «Елизаветинский» согласовывали четыре раза.
«У Харченко, у Викторова и дважды у Митюрева. Это бывший Дворянский институт. Фасад кгиоповский, поэтому часть фасада делали повторением стен, которые есть. Но чтобы он был современным, мы использовали стеклянные витражи», — комментировал архитектор.
В 2012 году БЦ получил премию «Золотой кирпич» как лучший «Бизнес-центр класса В».
Дмитрий Лагутин уточнил, что компания занималась проектными работами только в корпусе, выходящем на Большой проспект. А стеклянный ромб в то время уже был на своём месте.
«Мне кажется, народу такое нравится. Идёшь по городу, а тут пирамида! Больше такого должно быть», — заключил Дмитрий Лагутин.
Также в начале нулевых в проектных работах на БЦ участвовала архитектурная студия «Интерколумниум». В портфеле компании к сегодняшнему дню накопилось несколько известных проектов: элитный жилой комплекс на 2-й Березовой аллее, аквапарк «Питерлэнд», реконструкция Финляндского вокзала. Мастерская несколько лет выступала куратором Санкт-Петербургской архитектурной биеннале.
Директор и главный архитектор «Интерколумниума» Евгений Подгорнов подтвердил, что участвовал в разработке проекта для «Елизаветинского». Однако работы касались территории со стороны 15-й линии, в частности подземного паркинга. Он уточнил, что к парящему балкону мастерская не имеет отношения.
«Я этого не делал и даже ничего не могу прокомментировать, — отметил Евгений Подгорнов. — Здесь они, по-моему, что-то сами ковыряли. Там работы больше направлены на внутреннее переустройство».
Евгений Подгорнов также добавил, что сотрудничество велось с компанией «Бизнес Линк».
Бывших главных архитекторов Юрия Митюрева и Александра Викторова уже не спросишь. Митюрев ушел из жизни в 2019 году, Викторов — в 2020-м.
В акте историко-культурной экспертизы документации по ремонту и приспособлению к современному использованию здания, выполненной в сентябре 2015 года, со ссылкой на планы ПИБ от 2006 года говорится, что в корпусе, на котором «висит» стеклянная конструкция, была осуществлена полная перепланировка помещений с пробивкой окон в капитальных стенах, в том числе и в брандмауэрной. Вероятно, речь идет как раз про эркер-новодел.
К акту экспертизы приложены поэтажные планы здания — 1936 года, 2006 и 2014 годов. Вход в футуристическую чилл-зону, очевидно, расположен на лестничной клетке, в пролете между первым и вторым этажами (на видео даже можно разглядеть виднеющиеся перила и свод лестницы). Однако ни в плане 2004 года, ни 2016 года нет как дверного проема в «эркер», так и самой конструкции. Логично было бы предположить, что в случае согласования этого проекта он нашел бы отражение в планах ПИБ. Учитывая, что точная дата возведения стеклянной конструкции на брандмауэре здания неизвестна, она могла появиться как до, так и после присвоения охранного статуса.
В КГИОП сообщили, что не выдавали разрешение на проведение футуристичного остекления.
«В связи с поступившим обращением КГИОП будет проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране объектов культурного наследия», — добавили в Смольном.
Точный ответ на вопрос о законности возникновения этого балкона будет известен после проверки.