ЗакС Петербурга в первом чтении принял осеннюю корректировку бюджета
Петербургский парламент на заседании 13 октября в первом чтении утвердил осеннюю корректировку бюджета города на 2021 год. Доходы казны вырастут более чем на 130 млрд рублей за счет налогов и федеральной помощи. Законопроект поддержали 46 депутатов, передает корреспондент «Фонтанки» из Мариинского дворца.
Доходы города вырастут на 20 % — до 782,5 млрд рублей. В основном средств казне добавят сборы по налогу на прибыль юрлиц (плюс 56 млрд) и на доходы граждан (плюс 33,8 млрд), а также федеральные 15 млрд рублей.
Расходы города вырастут на 6 % — до 786,1 млрд рублей. Дефицит бюджета сокращается в 25 раз — до 3,6 млрд рублей.
Федеральную помощь планируется направить на лечение пациентов с коронавирусом, модернизацию первичного звена здравоохранения, выплаты на детей от 3 до 7 лет и бесплатное горячее питание для учащихся младших классов.
Депутат Борис Вишневский обратил внимание, что увеличение затрат на жилищные программы (8,1 млрд рублей) практически полностью «перепадет» программе «Молодежи доступное жилье», несущественная сумма была определена на расселение коммуналок, и ничего не достанется Фонду капремонта, который в 2021 году полностью лишился бюджетного субсидирования и не получит его и в следующем, это значит, что финансирование полностью останется на плечах петербуржцев, которые платят взносы.
«Наверное, уже проводить капитальный ремонт зимой не самая лучшая практика», — ответил вице-губернатор Эдуард Батанов. Он напомнил, что на счетах Фонда капремонта на начало текущего года оставались 3,5 млрд рублей, и добавил, что финансирование фонда — это вопрос его способности проводить ремонт.
Коммунист Ольга Иванова в своем выступлении констатировала, что корректировка доходов в размере их пятой части не может считаться погрешностью и вызывает вопросы к Смольному.
Минстрой подготовило проект стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года. Как сообщал вице-премьер Марат Хуснуллин, утвердить ее планируется не позже первого квартала 2022 года.
Основная цель стратегии — достижение ежегодного объема ввода жилья на уровне 120 млн кв. м к 2030 году, по оценкам Минстроя, потребует более 70 трлн руб. частных средств и около 7 трлн руб. инвестиций в создание инфраструктуры для жилищного строительства.
В этом году ведомство ожидает ввода 85,6 млн кв. м жилья, в 2022-м — 90 млн кв. м. В базовом сценарии, который предполагает достаточное финансирование отрасли, доступность ресурсов и рост спроса, темпы ввода нарастают скачкообразно — с «отскоками» и резким приростом в 2027–2028 годах.
В стратегии отсутствует консервативный сценарий, построенный на рисках. Вместо него Минстрой описало «агрессивный» вариант, возможный при улучшении экономической ситуации в стране и дополнительном финансировании отрасли. При этом превышения цели в 120 млн кв. м он не предусматривает — речь идет лишь о ее более плавном достижении.
Более показательно различие сценариев на примере общего объема ввода жилья за 2020–2030 годы: базовый сценарий — ввод в 2020–2030 годах 1,07 млрд кв. м, «агрессивный» — 1,09 млрд кв. м. Сильно разнится прогноз ввода многоквартирных домов — разница между сценариями здесь составляет 20 млн кв. м, что немногим меньше половины годового ввода такого жилья (в 2020 году — 42 млн кв. м).
Ключевым риском недостижения цели в 120 млн кв. м Минстрой считает рост ставок по ипотеке. Стратегия предполагает, что к 2030 году будет выдаваться не менее 2,3 млн кредитов ежегодно — 30% от этого объема должны приходиться на новостройки. Для достижения этой цели Минстрой делает ставку на льготные программы ипотеки, на развитие дополнительных механизмов покупки жилья (это, например, накопительные счета для откладывания средств на первый взнос), а также на расширение использования цифровых активов в строительстве.
Ведомство также указывает, что развитию строительной отрасли препятствуют избыточное количество процедур и административные барьеры, устаревшие нормативы, низкий уровень цифровизации при отсутствии возможности применения новых технологий. В связи с этим стратегия предлагает меры для снижения финансовых затрат по созданию объектов на 20%, а также сокращение сроков строительства на 30% (за счет типового проектирования, цифровизации процедур и упрощения проведения экспертизы документации). Замедляют развитие и сложности с изъятием неэффективно используемых земель и отсутствие свободных участков под застройку в центральных районах городов. Поясним, что законодательное решение этих проблем уже принято: внедрен механизм комплексного развития территорий, в рамках которого стратегия в базовом сценарии предполагает вовлечение в оборот около 200 тыс. га к 2030 году.