Правительство утвердило механизм долгосрочного тарифного регулирования
Гибкий механизм инвестирования в ЖКХ станет гарантом предсказуемого тарифа на длительный период.
ФАС России является разработчиком принятого постановления Правительства РФ. Оно стало одним из первых документов в целях реализации Концепции долгосрочного тарифного регулирования*.
Теперь регионы, после согласования с ФАС России, имеют возможность определять предельные индексы на несколько лет вперед, вместо их установления на каждый следующий год, что позволит гарантировать эффективность планирования инвестиционной деятельности. Это нужно для того, чтобы инвесторы вкладывались в модернизацию и реконструкцию коммунального комплекса, получая долгосрочный тариф, который будет определён исходя из объективных условий осуществления деятельности.
Применение такого механизма совместно с комплексом мероприятий в рамках Концепции* даст возможность в перспективе до 2030 года увеличить инвестиции в сферу ЖКХ до 1 трлн рублей. Такой эффект отразится в улучшении качества услуг, бесперебойной работе и надежности коммунальной инфраструктуры.
«Стоит отметить, что принятый документ станет для потенциальных инвесторов важным элементом стабильной тарифной политики. Эта мера будет способствовать привлечению инвестиций в ЖКХ за счет гарантии их возврата и поможет реализовать крупные проекты, направленные в том числе и на развитие агломераций, - подчеркнул заместитель руководителя ФАС России Виталий Королев. - При этом в документе сохраняются инструменты выстроенной многоуровневой системы защиты граждан от существенных изменений платы за коммунальные услуги».
Согласно этому постановлению, главы регионов могут уже в этом году запустить работу такого механизма привлечения инвестиций. Для этого им необходимо до 10 ноября 2021 года направить перечень документов в ФАС России. Определение значений предельных индексов на несколько лет вперед допускается только при наличии четкого обоснования необходимости реализации инвестиционных мероприятий в соответствии с утвержденными схемами тепло-, водоснабжения, водоотведения, обращения с ТКО, которые размещаются в публичном доступе. Одновременно закреплено обязательство региона по регулярному предоставлению отчета о реализации инвестиционных мероприятий, и в случае их неисполнения долгосрочные индексы подлежат отмене.
*Концепция внедрения механизмов тарифообразования для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, на долгосрочный период.
В рамках реализации стратегических инициатив развития страны до 2030 года, разработанных Правительством России, ДОМ.РФ до конца 2021 года планирует запустить цифровой суперсервис для индивидуального жилищного строительства. ДОМ.РФ также нацелен на развитие механизма создания инфраструктуры в регионах с помощью облигаций — количество проектов с использованием этого инструмента будет увеличиваться.
Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин 7 октября утвердил перечень из новых 42 стратегических инициатив социально-экономического развития до 2030 года. Они делятся по шести ключевым направлениям: социальная сфера, строительство, экология, цифровая трансформация, технологический рывок и государство для граждан. Сфера строительства, в частности, предусматривает реализацию инициатив «Мой частный дом», «Новый ритм строительства», «Инфраструктурное меню».
«ДОМ.РФ является драйвером позитивных изменений в строительной отрасли, которые нацелены на повышение доступности жилья для граждан, развитие наших городов, упрощение взаимодействия бизнеса и власти. Эта работа полностью подчинена реализации национальных целей развития и увязанных с ними стратегических инициатив Правительства», — сказал генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко.
Новая инициатива «Мой частный дом» нацелена на комплексное развитие ИЖС. ДОМ.РФ активный участник этого процесса. Разработан и готовится к запуску суперсервис «Цифровое строительство», который позволит гражданам фактически в режиме онлайн запускать строительство индивидуальных домов. Для стандартизации частного домостроения проведен конкурс типовых проектов частных домов и социальных объектов, что позволит запустить доступную ипотеку на ИЖС и привлечёт на рынок крупных застройщиков. Активная работа ведется в части законодательного регулирования — при участии ДОМ.РФ подготовлен законопроект о внедрении в сегменте проектного финансирования и счетов эскроу.
Инициатива «Новый ритм строительства», в частности, предусматривает дальнейшую цифровизацию стройотрасли. В рамках этого направления ДОМ.РФ совершенствует Единую информационную систему жилищного строительства, запустил и разрабатывает удобные для граждан, банков и застройщиков сервисы, создал «Цифровую Академию» для подготовки специалистов с диджитал-компетенциями, занимается развитием цифровой ипотеки и секьюритизации электронных закладных.
Инициатива «Инфраструктурное меню» предусматривает применение различных инструментов создания социальных, инженерных, дорожных, коммунальных объектов для нового жилищного строительства. Один из ключевых пунктов меню — инфраструктурные облигации ДОМ.РФ для финансирования строительства инфраструктуры. Планируемый объем программы инфраструктурных облигаций на 2021–2024 годы составляет 150 млрд рублей. Уже состоялся дебютный выпуск облигаций объемом 10 млрд руб., для реализации утверждены пилотные проекты в Челябинской, Тюменской и Тульской областях.