Открытое письмо Президенту Российской Федерации В. В. Путину
Президенту Российской Федерации В. В. Путину
Открытое письмо
Уважаемый Владимир Владимирович!
14 июня 2017 года Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации рассмотрел и одобрил принятый 09.06.2017 года Государственной Думой в третьем чтении проект №892161-6 Федерального закона «О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».
Как указано в официальном отзыве Правительства РФ от 17.04.2017 года №2580п-П9, указанный законопроект направлен на снижение финансовой нагрузки на членов саморегулируемых организаций (далее – СРО) в строительной сфере, при этом повышая финансовую ответственность СРО за размещение средств компенсационных фондов в соответствии с установленными требованиями, а также призван стимулировать создание новых саморегулируемых организаций.
К сожалению, данный законопроект разрабатывался без учета мнений профессионального сообщества саморегулируемых организаций в сфере строительства и приведет к результатам, противоположным поставленным задачам.
Так, принятая редакция изменений, вносимых в часть 2 ст. 3 Федерального закона №191-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», содержит двусмысленную формулировку о видах компенсационных фондов, подлежащих размещению на специальных счетах к 1 сентября 2017 года.
Такая двусмысленность позволяет толковать эти изменения как требование о размещении на специальном счете средств компенсационного фонда в размере «исторического максимума», собранного до отзыва лицензий у проблемных банков. То есть Закон требует от индивидуальных предпринимателей и строительных компаний, входящих в СРО, повторно собрать средства, утраченные в результате отзыва лицензий и банкротства проблемных банков, до уровня, значительно превышающего требования Градостроительного кодекса РФ.
В результате подобного толкования указанного Закона значительная часть саморегулируемых организаций в сфере строительства, чьи средства компенсационных фондов оказались размещенными на счетах в кредитных организациях, у которых в ходе реформ, проводимых Центробанком, были отозваны лицензии, не сможет разместить указанные средства компенсационного фонда на специальных счетах к 1 сентября 2017 года и будет исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций.
Как следствие, строительные компании и индивидуальные предприниматели, входящие в такие саморегулируемые организации, будут вынуждены перейти в иные саморегулируемые организации. Такой переход будет затруднен из-за проблем с передачей средств компенсационного фонда со счетов банков-банкротов и потребует повторной полной или частичной оплаты компенсационного фонда при вступлении в новую СРО. Это дополнительно усилит финансовую нагрузку на строительные компании, которые вместе со всей страной испытывают в настоящее время значительные финансовые трудности.
Отдельного упоминания заслуживает история принятия законопроекта №892161-6, напоминающая специальную операцию: изначально внесенный депутатом Государственной думы А. Ю. Русских законопроект предусматривал внесение некоторых изменений в статью 60 Градостроительного кодекса РФ в части регулирования возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения. Законопроект был принят в первом чтении 12.04.2016 года, не вызвав споров и дискуссии при его обсуждении.
Затем, спустя более года, 06.06.2017 года Комитет Государственной Думы по транспорту и строительству внес указанный законопроект ко второму чтению.
При этом в текст законопроекта «были внесены поправки», и от законопроекта, принятого в первом чтении, не осталось ни строчки. Фактически под видом поправок был представлен новый законопроект, меняющий не только иные статьи Градостроительного кодекса, но и регулирующий иные вопросы, обсуждение которых не проводилось в первом чтении. Далее, в течение трех дней, новый законопроект без обсуждения прошел второе и третье чтение и был принят.
Таким изощренным способом некие лица, заинтересованные в переделе сфер влияния в саморегулировании, «провели» серьезные изменения, затрагивающие вопросы формирования компенсационного фонда саморегулируемых организаций в сфере строительства и несущие дополнительную финансовую нагрузку на строительные компании, без дискуссии в профессиональном сообществе строителей, без учета мнения Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) и без обсуждения на пленарном заседании Государственной Думы.
В ближайшие дни указанный федеральный Закон будет представлен Вам на подпись.
Убедительно просим Вас, по изложенным причинам, в интересах стабильного развития и функционирования саморегулирования в сфере строительства, в соответствии с п. 3 ст. 107 Конституции Российской Федерации отклонить указанный Федеральный закон «О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».
-
Директор СРО А КСК "СОЮЗПЕТРОСТРОЙ-СТАНДАРТ" Саленко М.И.
-
СРО Союз «Строительное региональное объединение» (СРОС «СРО») Директор Ладатко А.П.
- СРО Союз «Строители Ростовской области» Директор Сокирко И.В.
- АСРО «Строители Черноземья» Директор Никулин А. Д.
- СРО Ассоциация строителей «Объединение строительных компаний «РУССТРОЙ» Директор Панков Д.В.
- Ассоциация СРО «Основа Строй» Директор Алифанов Н.Г.
Строительные компании готовы использовать сервис Сбербанка по электронной регистрации прав собственности на первичном рынке.
В Северо-Западном банке Сбербанка прошла встреча с партнерами, посвященная новой услуге электронной регистрации прав собственности на первичном рынке. В ней приняли участие представители Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Санкт-Петербургу и ведущих строительных компаний Северо-Западного региона.
Пять месяцев назад Сбербанк и Росреестр запустили совместный проект, который позволяет при получении ипотечного кредита прямо в офисе банка, без посещения офиса ведомства или МФЦ, подавать документы на регистрацию перехода права в электронном виде. Это дает возможность значительно снизить сроки регистрации прав собственности при покупке жилья на вторичном рынке. Документ, подтверждающий регистрацию права (выписка из ЕГРП), приходит на электронную почту заявителя или в офис Сбербанка.
Сегодня 12% ипотечных сделок на готовое жилье Северо-Западного банка Сбербанка регистрируются с помощью услуги электронной регистрации. С момента появления сервиса им уже воспользовались более 7 000 клиентов банка по всей России.
«Стремясь совершенствовать предоставление услуг на рынке недвижимости, все его участники находятся в постоянном технологическом развитии, внедряя инновационные идеи. Наш клиент не только финансово грамотен, но и является активным пользователем интернет-сервисов. Поэтому, предлагая очередную услугу, мы делаем ее максимально прозрачной, технологически комфортной и близкой клиенту. Так, услуга электронной регистрации позволяет существенно экономить деньги и время, а также снижает риски мошеннических действий, принося пользу всем участникам проекта. Технологии Сбербанка и Росреестра позволили запустить сервис на первичном рынке, предлагая застройщикам уже сегодня воспользоваться возможностями электронной регистрации договоров долевого участия», - рассказал директор управления по работе с партнерами и ипотечного кредитования Вячеслав Лебедев.
Строительное сообщество отнеслось к новшеству Сбербанка и Росреестра с большой заинтересованностью. Представители многих компаний на вопрос, что они думают об услуге электронной регистрации перехода права собственности на недвижимость, ответили, что уже ознакомились с ее возможностями и планируют использовать этот сервис в своей работе.
«Мы, как представители европейской клиентоориентированной компании, с большим интересом отнеслись к этому новшеству. Услуга, которая сделает наш сервис лучше, безусловно, нужна, и чем скорее, тем лучше. Поэтому наша компания в ближайшее время готова заключить договор и приступить к работе с электронной регистрацией договоров долевого участия уже в декабре», - сказал
директор по развитию компании BONAVA Санкт-Петербург Александр Свинолобов.
«Компания RBI готова присоединиться к этому перспективному проекту и начать работу по электронной регистрации договоров в декабре. У нас есть ряд вопросов, которые необходимо решить, но не думаю, что это нас остановит. В ближайшее время услуга электронной регистрации договора долевого участия будет доступна нашим клиентам, что позволит значительно сократить сроки оформления документов при покупке строящегося жилья», - отметил директор управления привлечения инвестиций холдинга RBI Дмитрий Фалкин.