Президиум ССОО во главе с Александром Вахмистровым обсудил ситуацию в отрасли
В Санкт-Петербурге состоялось очередное заседание президиума Союза строительных объединений и организаций. Встреча прошла под председательством Александра Вахмистрова, президента Союза.
Центральным вопросом повестки стала ситуация в строительном комплексе Санкт-Петербурга и меры поддержки отрасли. Александр Вахмистров высказал уверенность, что благодаря совместным усилиям городских властей и бизнеса строительный комплекс сможет сохранить стабильное состояние и работа по обеспечению Санкт-Петербурга жильем и объектами инфраструктуры будет идти по плану.
Полностью видео выступления Александра Вахмистрова опубликовано на сайте ССОО и в социальной сети ВКонтакте, на канале Союза в Youtube и в Телеграм.
Вице-президент РСС в СЗФО, исполнительный директор ССОО Олег Бритов сообщил о ближайшем событии - XXV практической конференции «Развитие строительного комплекса Санкт-Петербурга и Ленинградской области», намеченной на 31 марта. По традиции в рамках подготовки конференции мы проводим в Контактном центре строителей цикл круглых столов. Состоялись рабочие встречи по вопросам демонтажа зданий, применения ресурсно-индексного метода определения сметной стоимости строительства, положений 414 ФЗ, - уточнил Олег Бритов.
Эти и другие темы будут подняты в рамках отраслевой конференции, куда приглашены для выступлений президент РСС Владимир Яковлев, вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Линченко, зампред Правительства Ленобласти Евгений Барановский, представители городских профильных комитетов. Программа конференции размещена на сайте ССОО.
Олег Бритов обратил внимание на то, что предварительная регистрация участников уже идет, заявки можно присылать на почту ssoo_pr@mail.ru. Важно, что в связи с облегчением противоэпидемических ограничений, вход на конференцию теперь свободный.
Генеральный партнер конференции – Холдинг РСТИ («Росстройинвест»). В числе партнеров - ЗАО «БФА – Девелопмент», ГК PREMIUM LIFE, СПб ГАУ «Центр государственной экспертизы», LEADER CONSULT GROUP.
Еще одним вопросом повестки президиума ССОО стало проведение 18 апреля в Москве XI Съезда Российского Союза строителей. Сейчас формируется делегация от Петербурга из представителей компаний - членов РСС. В программе съезда - избрание президента РСС, членов Совета РСС и ревизионной комиссии. Также на съезде будут утверждены основные направления деятельности РСС на период до 2027 г. Президиум Союза вновь поддержал кандидатуру Владимира Яковлева на пост президента РСС, выписка из протокола будет направлена в дирекцию, для учета мнения строителей Санкт-Петербурга в работе съезда.
Также Олег Бритов сообщил о старте программы мероприятий к Всероссийскому профессиональному празднику День строителя – 2022
С 1 марта принимаются заявки на участие в новом сезоне конкурса «Нам песня строить и жить помогает». Конкурс проходит при поддержке Холдинга Сэтл Групп.В этом году пройдет уже пятый сезон. Также уже стартовал конкурс рисунков «Мои родители – строители!». Первые работы уже пришли. Союз и Группа «Эталон» готовят церемонию награждения в Парке развлечений Angry Birds.
Участие в конкурсах «Нам песня строить и жить помогает» и «Мои родители – строители!» бесплатное.
Союз продолжает 19 сезон Спартакиады строителей «За труд и долголетие». В эти выходные будут соревнования по плаванию. Полная программа спартакиады есть на сайте Союза. Приглашаем к участию.
Еще один важный момент, касающийся информационной поддержки участников Союза. ССОО создал дополнительный канал – в сети Телеграм. Можно подписываться и получать новости и анонсы.
Согласно данным системы «Маркер», в России в 2021 году объем закупок в строительстве резко вырос: если в 2020 объем рынка составлял 4 трлн. руб., то в 2021 – свыше 10 трлн руб. Но общее число лотов снижается с 370 тыс. в 2019 до 313 тыс. в 2020 и 308 тыс. в 2021. Эти цифры были озвучены на международном некоммерческом форуме по закупкам в строительстве и проектировании World Build/State Contract.
«Одна из основных причин снижения числа участников, увеличения денежных объёмов – рост цен на строительные материалы: исполнители останавливали работы, расторгали или не заключали контракты, опасаясь нестабильности в финансовом положении, повышали или стоимость контракта. На нашем форуме мы говорили о том, как решить эту и другие проблемы, как улучшить законодательство о закупках», – комментирует представитель организаторов форума, Денис Снетков, зам. генерального директора по связям с общественностью СРО «Уральское объединение строителей и «Лига проектных организаций».
5000 строителей и проектировщиков из разных регионов России озвучили ключевые вызовы и решения, в том числе в связи с санкциями. Публикуем наиболее острые из них:
1.Оказать поддержку строительной отрасли, в том числе в связи с санкциями и ростом стоимости материалов:
1.1. Строители вынуждены нести двойное финансовое бремя, оплачивая взносы в компенсационные фонды СРО и банковские гарантии. И то, и другое обеспечивает финансовую ответственность компаний.
Убрать излишнюю нагрузку на малый и средний бизнес (МСБ), отменив банковские гарантии, а взносы в компенсационные фонды вносить не при вступлении в СРО, а только после победы в тендере.
1.2. Молодым сложно пробиться на рынок. По данным Сбербанка, только 60 процентов строительных компаний выживают спустя три года работы.
Выбирать победителя конкурса из числа новых компаний МСБ не по опыту, а по квалификации. Последнее даст возможность новым малым компаниям наработать опыт.
1.3. Сегодня, вне зависимости от формата участия в закупках (аукцион или конкурс), цена по-прежнему является единственный критерием выбора подрядчика. Однако строительство – отрасль, где важно, прежде всего, качество работ.
Отменить аукционы в строительстве, которые позволяют демпинговать, установить минимальное значение нестоимостных критериев (60%) и максимальное значение критерия цена – 40%.
1.4. В 2022 году Минстроем РФ предусмотрен переход строительства на ресурсно-индексный метод (строительство не по устаревшим расценкам, а по реальным рыночным ценам). Для этого в России заработала система ФГИС ЦС, куда поставщики должны заносить действительные цены на стройматериалы. Но только около 10% производителей подают свои данные.
По мнению поставщиков, ФГИС ЦС – неудобная система, работа с которой требует финансовых издержек. Поэтому сметы контрактов по-прежнему устаревшие. Необходима доработка системы.
1.5. В связи с санкциями начался очередной скачок роста цен на стройматериалы.
Внести в постановления Правительства РФ и ФЗ о закупках дополнительный критерий «заказчик обязан изменить существенные условия контракта и повысить стоимость контракта в связи с увеличением цен на материалы и оборудование вследствие санкций в отношении РФ».
1.6. Повышение стоимости контракта после повышения цен на стройматериалы может составлять более 30 процентов.
Разрешить увеличить стоимость контракта до 50 процентов (сегодня возможно до 30%) в связи с ростом стоимости строительных материалов, в том числе по причине санкций.
- Регулировать действия подрядчиков, которые предоставляют для конкурсов в качестве подтверждения опыта работы недостоверную информацию (подложные документы, справки о несуществующих объектах). Для этого планируется создать рейтинг деловой репутации подрядных компаний (учитывать материально-техническое состояние подрядчика, его финансовое положение, опыт работы, перечень конкретных объектов).
- Подрядчик выигрывает тендер, приводит для стройконтроля (контроль качества строительно-монтажных работа аффилированного исполнителя, который специально падает в цене, и не дает дорогу профессиональным участникам. В результате, участились случаи, когда в муниципальных, вновь построенных объектах происходит обрушение той или иной конструкции.
Устранить демпинг со стороны участников закупок, аффилированных с исполнением работ в части строительного контроля. Реализовать новую норму закона, в которой заказчик получал бы право отклонять заявки на строительный контроль участников, аффилированных с исполнением работ, а также предусмотреть в ФЗ цивилизованную стоимость строительного контроля (сейчас заказчик идут на намеренное снижение стоимости работ по стройконтролю).
- Проектировщик подготовил проект объекта, например, стоимостью 800 млн.р. и со сроками строительства 8 месяцев, финансирование предусмотрено на три месяца: 100 млн.р. первый год, столько же во второй год и 600 млн.р. – третий год. Приходится охранять объект три года.
Синхронизировать сроки строительства и финансирования.
- После заключения контракта подрядчики приезжают на стройплощадку – объект не соответствует тендерной документации от заказчика. Заказчик выкладывает тендер по капитальному ремонту, а исполнитель сталкивается с тем, что нужно производить реконструкцию.
Ввести систему профессиональной оценки заказчиков и персональную ответственность заказчика за несоответствие техническому заданию.
Остальные инициативы можно посмотреть на сайте форума www.стройзакупки.рф
«Все предложения, порядка 50 инициатив по совершенствованию законодательства, направлены нами в Минстрой РФ, в Минфин РФ, в ФАС РФ для выработки дальнейших законодательных инициатив», – заключает Денис Снетков, зам. генерального директора по связям с общественностью СРО «Уральское объединение строителей и «Лига проектных организаций», организаторы форума.
Соорганизаторами форума выступают «Национальное объединение строителей», «Российский аукционный дом», «Интерфакс», «Контур.Закупки». Форум проходят при информационной поддержке Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Национального объединения проектировщиков и изыскателей и федеральной электронной торговой площадки АО «ТЭК-Торг».